|
對于中國基金業的發展,從總體上說可用一句話來概括,那就是中國證券投資基金起步晚,起點高,發展快,前景廣闊。
大力發展證券投資基金,是發展機構投資者的重要部分,因此,中國證監會將采取多種措施,加快證券投資基金的發展。
一是積極擴大基金規模,壯大機構投資者實力。這里包含兩個層面的內容。一方面,進一步增加基金管理公司的數量,不僅內資基金管理公司的數量要增加,中外合資的基金管理公司不久將會實現零的突破,數量也會逐步增加。另一方面,積極鼓勵基金管理公司開發出多樣化的基金產品,努力擴大基金市場規模。
二是積極發展開放式基金,抓緊研究受托理財問題,拓展基金管理公司的業務范圍。大力發展開放式基金無疑也是監管部門鼓勵和支持的發展方向。
受托資產管理是成熟市場基金管理公司一項重要業務內容。我認為,只要深入研究,建立與之相適應的嚴格的制度和制約機制,基金管理公司受托管理資產,不僅是必要的而且也是可行的。
三是積極引導中小投資者,促進儲蓄向基金轉化。一是各基金公司要進一步加強規范運作,誠實守信,以良好的業績回報投資者；二是加強投資者教育和基金宣傳工作。三是比照成熟市場經驗,建立完善的基金營銷體系,逐步形成銀行、證券經營機構及其它基金經紀機構共同發揮作用的銷售網絡。
四是積極穩妥地促進基金產品創新,重視風險防范。
近一時期監管部門要重點做好以下幾項工作:
(一)積極推進基金立法工作,著手研究建立與《證券投資基金法》相配套的基金法規體系。經過有關部門和社會各界的共同努力,《證券投資基金法》立法進程加快,這部規范基金運作最基本的法律有望在今年年底或明年上半年推出。
(二)簡化審批程序,減少審核內容,加快基金業的發展步伐。我們將改進和完善審核機制,按照"簡化審批、風險外移、優勝劣汰、加強監管"的原則,重點審查那些應當由監管機構負責的事項,對于即將實施的中外合資基金管理公司的審核工作,我們將信守承諾,嚴格按照"國民待遇、內外一致"的原則,公正公平地對待每一家申請人。
(三)拓展基金業務經營范圍,建立和完善基金營銷體系。
(四)加強對基金市場的監管,維護中國基金業持續、快速、健康發展。具體來說,主要有以下幾項工作:
一是建立快速反應機制,加強對基金運作的監督,嚴厲打擊違法違規行為。二是加強對基金管理公司內控機制的監管。三是加強對基金管理公司高管人員和主要業務人員的資格監管,建立不良記錄檔案。建立不同層次的從業人員不良記錄檔案。四、建立和完善基金管理公司信息披露機制,增加基金透明度,發揮公眾監督作用。五、進一步推動公司治理結構的完善,我們將通過制定相關指引,督促公司治理結構的健全和完善。六、規范基金托管機構和基金營銷機構的行為。下一步,我們將對托管機構和營銷機構加強監管,鼓勵正當競爭,提倡優質服務,通過制定相關行為指引,促進托管機構和營銷機構的規范經營。
(中國證監會副秘書長桂敏杰)
動感短信、閃爍圖片，讓您的手機個性飛揚！
|
