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本報巴黎電記者陳志萱報道總部設在巴黎的經合組織日前發表了農業政策年度報告。報告指出，經合組織成員國去年
農業改革進展緩慢，農業補貼仍高。
報告認為，經合組織國家去年農業改革止步不前，對今后農業政策的變化正進行思考。因此，今年各國的農業改革不
會有大動作，但會有一些因國而異的小修補措施。在許多成員國里，對農業政策改革的爭論主要集中在可持續發展、食品安全
、環境和農村發展、農
業的多功能作用、市場集中和競爭政策等方面，但這些領域并未出現實質性的變化。
為應對瘋牛病、口蹄疫和市場波動、農業歉收帶來的沖擊，一些國家再次采取了應急措施。不少經合組織成員國建立
了價格支持措施或將現行的補貼政策擴大到其他農產品。
報告說，經合組織成員國去年對農業的支持雖然比上一年減少了100億美元，但仍然高達3110億美元，相當于
該組織各成員國2001年國內生產總值的1.3％。其中，四分之三直接使農業生產者受益，而其余的四分之一則用于農業
服務，如農業基礎設施建設、農業監察和研究，以及農產品商品化等。
報告指出，自上世紀80年代以來，各成員國的農業政策改革進展不大，但對農業的支持和保護水平有所下降。去年
，各成員國對農業的支持款額占農業收入的比例平均為31％，比2000年下降了一個百分點，這主要因為世界農產品價格
上揚。但各成員國對農業的支持水平差別很大，新西蘭和澳大利亞只占農業收入的1％和4％，加拿大、美國和墨西哥占20
％上下，而韓國、冰島、日本、挪威和瑞士竟占60％或更高。歐盟東擴候選國匈牙利、波蘭、捷克、斯洛文尼亞和土耳其的
補貼占農業收入的比例已降至20％以下，而歐盟成員國卻仍保持在35％的水平。
報告說，對各種農產品的補貼水平也參差不齊。對大米、羊肉的補貼分別占生產者收入的80％和55％，對奶、食
糖補貼占45％，對小麥、牛肉的補貼占36％，對禽肉、豬肉、植物油和玉米的補貼占15％至30％。
報告認為，從對農業的補貼水平和性質看，各國目前的政策在世界市場上保護了本國的農業生產者。但是補貼政策對
于消費者和納稅人是一大負擔，同時惡化了市場競爭的環境，阻礙了世界貧窮國家經濟的發展和增長。
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