在下面的時間里我們說說信用這個話題。
對于信用這個概念的研究,南京市保監辦主任張維功在接受《每日保險》記者尤斌采訪時談了他的看法。
張維功:"當時研究和探討信用這個概念,費了很大的功夫。中國能查得比較全的就是
《辭海》。《辭海》有三種解釋,我一看這三種解釋根本不是現在的概念,不能說是現代信用。我們首先鑒定一下信用這個概念是一個社會學名詞還是經濟學名詞,然后到底什么是信用,包括什么樣的基本內容,最后的落腳點是什么東西。我們最后落腳就是:信用就是行為規范,它是符合法律的、符合道德的、按照市場經濟運作的,它一定是一種行為規范,是一種行為實踐。誠信是一種原則不是一種行為,信用是一種行為。"
下面我們介紹一下保險信用的概念。保險信用是社會信用體系的重要組成部分,是指在保險經營活動中,以最大誠信原則為基礎,在法律的框架和市場經濟的原則之下,體現職業道德,保證保險合同得以履行的一種行為規范。保險信用體系是指通過法律調整、制度建設、道德規范和社會監督等手段對保險監管者信用、保險主體信用及業外信用在保險經營活動中的各個環節進行規范而形成的保險信用的完整體系。
我們重點來說說在保險信用體系建設中對對保險監管者信用的監管這個問
題。中國工商大學保險研究中心付主任汪福安教授,對這個問題有他個人的看法:
汪福安:"目前中國保險業在信用表現方面存在很多問題。包括政府監管到代理
人的市場行為,很多環節都體現了信用很差。從政府的角度來講為什么馬永為主席把信用建設當作今年工作的中心。這也說明一個問題保監會在以前并沒有把表現信用建設當作工作中心。實際上前幾年中國保險業出現了許多問題。我們的保險市場要在這樣一個短的時間里開放,要加入WTO,面臨國外非常大的競爭。
在這種情況下,中國保險業首當其中的一個任務就是做大,保險公司追求一個人為的高速擴張。保險公司怎么才能高速就是收保費。要不斷的收取非常多的保費,才能體現保險公司的高成長。于是出現了許多不太好的現象。在央行幾次降息的情況下,保險公司還高利率收取保費,這就是并講信用的表現,因為這種高利率的承諾最終能否兌現,實際上誰都沒底。但保監會在這個過程中并沒有干預。當然這個情況對中國保險業在當初發展中存在的問題,監管部門、保險公司本身還缺乏一些經驗,缺乏一個研究。但這本身就說明了我們的初期保險業監管部門并沒有很認真的研究以這么一個利率來收取保費對保戶的承諾到底能不能兌現,后來就發現問題了。這是以前的問題了,從今年開始馬永偉主席說要把信用建設問題放在核心位置。政府監管完善也是一步一步的,并不是一步到位。"
剛才汪福安教授談了他對對保險監管者信用的看法。對于這個問題,監管部門是怎么看的呢?我們來聽聽中國保監會駐南京特派辦主任張維功對這個問題的看法:
張維功:"這個問題我覺得是一個永恒的問題。任何一個監管部門任何一個政府
都不可能把所有的問題全部預料到。那么總會有許多問題沒有考慮進去。現在的問題我覺得是兩個方面,一個方面就是我們在制定政策的時候我們應當做一些深入細致的研究,一項政策的出臺要符合市場的發展,和一旦出現什么問題我們有配套的措施。第二個方面就是一旦發生什么問題以后,要迅速研究一些辦法,而且一定要運用法律和規定來一個規范的糾正的辦法。這個我絕得是非常重要的。"
聽眾朋友,保險監管者信用是保險信用的重要保證。我們的保險監管部門在保險業發展的過程中,的確出現過這樣或那樣的監管不到位的問題,但我們應該看到隨著保險信用體系的日益完善,保險監管部門的監管手段將會得到進一步改進、監管效率也會得到進一步提高。
在明天的節目里,我們要探討的是保險主體出現的信用問題,歡迎您繼續收聽。(《每日保險》6月12日節目)
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