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　　2002-6-105:45:24□本報記者劉彩娜

　　 上周五，中國人民銀行發布公告稱，鑒于中國經濟開發信托投資公司嚴重違規經營，決定于6月7日起撤 銷該公司，并停止其除證券經紀業務以外的其他一切金融業務活動。有分析認為，銀廣夏是政府最終下定決心撤銷中經開的決 定因素。而這一切似乎意味著信托業的整頓已經落下帷幕，信托公司老總們似乎看到了信托業重新發展的曙光。嚴重違規必 須 撤銷據悉，人民銀行整頓信托業的原則是：“對管理混亂、嚴重違規經營、存在支付困難的機構堅決予以撤銷�！敝薪涢_所違 規操作的327國債、四川長虹、東方電子早已不再是什么秘密。而中經開特殊的身世背景和在中國信托業巨無霸的地位，使 它的去留成了一個懸念。而銀廣夏事件可以說成了撤銷中經開的導火索。中經開的前身是中國農業開發信托投資公司，198 8年4月由財政部和中國人民銀行批準成立。成立之初接受財政部農業周轉金委托管理，之后接受全部財政周轉金和農綜辦資 金的委托管理。隨著業務的發展，1992年1月，改名為中國經濟開發信托投資公司，并將業務擴大至信貸、證券、實業投 資領域。截至2000年底，中經開總資產為154億元，所有者權益22億元，實收資本為12.88億元，13年來共創 利稅16億元。根據清理整頓的要求，重新登記的信托投資公司，注冊資本不得低于人民幣3億元。而以上述中經開的實力和 業績，很有希望保留下來重新登記。實際上，在2000年6月，中經開經已由國務院批準，成為首批確定保留并移交中央金 融工委管理的中央級信托投資公司之一。而之后，審計部門對中經開1999年度資產負債損益情況的審計結果將中經開的希 望化為烏有。經過審計，中經開的資產負債損益不實、違規使用財政資金、違規融通資金等問題一一暴露出來。中經開將被撤 消的消息也流傳開來。但是，“嚴重違規經營”這道關，中經開似乎很難繞過去。由中經開扮演主角，在中國證券市場上留下 歷史烙印的327國債事件、四川長虹事件和東方電子事件，成為證券市場內路人皆知的秘密。相比之下，327國債、四川 長虹和東方電子事件似乎已成為歷史，而銀廣夏陷阱給市場留下的巨大黑洞依然醒目，帶給股民的創傷依然隱隱作痛。有分析 認為，中經開是通過大成基金公司下屬的基金景宏、基金景福參與銀廣夏事件的。去年7月高科技股暴跌，所有的基金都在減 持高科技股，但這兩支基金卻是在逆大盤單方面加倉，在銀廣夏除權后的價格30多元投資近4億元。同時基金景宏在200 0年底成為銀廣夏的第8大股東，而北京中經開物業管理有限公司是銀廣夏的第7大股東。業內分析人士歐陽昌鵬認為，銀廣 夏事件可以說是撤銷中經開的導火索。銀廣夏震蕩了中國證券市場誠信的基石，同時也暴露出證券市場惡劣的坐莊行為。作為 中國證券市場的反面典型的銀廣夏事件，讓監管部門痛下整頓市場的決心。而作為被普遍認為在其中違規操作的中經開難逃此 劫。如果再繼續保留中經開，有關政府方面似乎很難向市場和歷史交代。向銀河證券轉讓股權而在人民銀行發布撤銷中經開公 告的前一天，從銀河證券公司傳出消息稱，經有關部門批準，中經開與銀河證券簽訂轉讓合同，有償轉讓其持有的大成基金管 理有限公司股份。大成基金公司成立于1999年，注冊資本1億元，“中經開”是大成基金管理公司的四家發起人之一，持 有大成基金25％的股份。其實，早在今年年初，通過羅牛山股權轉讓，中經開就和銀河證券開始親密接觸。由于，信托業和 證券業嚴格分離是此次信托業整頓的原則之一，中經開成立中經證券公司的希望似乎也化為了泡影。選擇一家實力雄厚的證券 公司走兼并之路實為上策。銀河證券也是在信托業的整頓過程中，在整合信達、華融、東方、長城和人保五大信托投資公司的 基礎上于2000年8月成立，注冊資本金為45億元，在國內證券公司中的實力和背景都是屬于一流的。而另一重要的原因 是，銀河證券與中經開的主管部門都是中央金融工委。那么，留存在中經開內部的資產和業務怎么辦？今年3月份央行有關人 士在接受媒體采訪時曾表示，如果撤銷中經開，有可能打開了一個潘多拉的盒子。更嚴重的是，由于幾乎所有的問題都不能“ 責任到個人”，最后還是得由國家來收拾爛攤子。歐陽昌鵬認為，公眾公司還沒有破產的先例，也很難有公司敢接受中經開這 個燙手山芋進行重組。根據經驗，中經開今后有可能到三板市場去。信托業重打鼓另開張而中經開的撤銷似乎也表明，從19 99年開始信托業的第五次整頓基本告一段落了。在6月7日，《信托法》起草小組負責人之一王連洲在接受記者采訪時表示 ，對中經開的撤銷，表明政府想加速完成信托業的整頓，盡快使信托業步上正軌發展道路。而6月5日人民銀行頒布實施重新 修訂后的《信托投資公司管理辦法》，使其與《信托法》的有關內容表述一致，為信托業的發展掃除政策障礙。新《辦法》規 定信托投資公司可受托經營資金信托業務；作為投資基金或者基金管理公司的發起人從事投資基金業務；經營企業資產的重組 、購并及項目融資、公司理財、財務顧問等中介業務；受托經營國務院有關部門批準的國債、政策性銀行債券、企業債券等債 券的承銷業務等。但是，信托投資公司不得辦理存款業務，不得發行債券，不得舉借外債。可以做同業拆放、貸款、融資租賃 和投資業務，但只限于使用自有資金的80％。經過3年多的整頓，以中煤信托為首的保留下來的80多家信托公司早就盼著 整頓早日結束，能夠正常開展業務。中煤信托研發部總經理劉夢革對記者表示，雖說他們早已完成了重新登記，但由于《資金 信托業務辦理辦法》遲遲不予出臺，信托投資公司的核心業務就不能開展。隨著這次整頓的結束，相信《資金信托業務辦理辦 法》的出臺也為時不遠了。之前，戴相龍在3月份的一次國際金融高層研討會上表示，中國要發展資本市場，信托業的發展是 必要的。經過整頓的信托投資公司將在中國資本市場發展中發揮作用。重新登記后的信托投資公司將允許進行資金信托業務。 人行有關資金信托業務的管理辦法也正在制訂當中。(10B1)

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