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2002-5-231:00:21□劉杉
誠信問題一直是中國經濟界的一個熱門話題，也是一個令管理者、投資者和消費者頭疼的問題。直到美國
出了安然事件，國人似乎找到了些許心理平衡。商人“惟利是圖”，或許是缺乏誠信的最好解釋。但政府也惟利是圖嗎？商人
違約僅是個體行為，而政府翻臉則關乎民族尊嚴。所以政府似乎更應誠信。從某種程度講，國家的利益更重要，要高于企
業和
個人，因為國家是民族意志的體現。所以合理的邏輯就是，政府的決定就是國家的決定，國家的決定一定代表了人民的利益。
這種推論顯然應該有一個前提，那就是政府和國家是一體的。但事實并非如此。作為國家代表的政府，本身其實也是
一個利益集合體，其也常常打著國家的幌子，追求著自身的利益最大化。就在上周的某個早晨，美國總統簽署了新的農業法—
——《農業安全和農村投資法案》。新農業法規定，在今后10年里，美國政府用于農業的撥款將達1900億美元，對農業
的補貼將增加80％。該法除了繼續補貼美國的主要出口農產品小麥、大豆、棉花等，還將對過去基本未受到支持的畜牧產品
、水果和蔬菜也提供財政補貼。毫無疑問，大幅增加的補貼將使美國的農業獲得空前的競爭力。新的農業法對美國農民的確是
個好消息，難怪布什總統起個大早簽署法令，顯然布什先生不是為了表現他的勤政，而是希望他的農民投票人盡早地得到好消
息，盡快地打定小算盤。布什總統在華盛頓播下了苦心，在伊利諾伊州渴望著收獲。美國政府對農業補貼的增加，再次強化了
其單邊的貿易保護主義政策。農業補貼歷來是國際貿易談判中最敏感的話題之一，歐盟和日本在這方面也一直有著強烈的要求
。由于推動全球自由貿易的共識，才使得世界主要農產品生產國在補貼方面達成了妥協。美國的出爾反爾，似乎使新一輪全球
貿易談判遇到了“旱情”。而美國的信譽問題則顯得更加突出了。從拒絕簽署《京都議定書》，到實施大規模的貿易保護主義
措施，布什政府在國際經濟事務中顯然已放棄了誠信原則。加拿大農業部部長范利克夫指出，增加農業補貼將使美國在新一輪
全球貿易談判中的信譽遭到嚴重打擊。其實從美國政府的決策邏輯看，信譽是最微不足道的變量。實用主義產生于美國，也一
直成為美國社會的生活哲學。美國人如此，美國企業如此，美國政府也如此。實用主義的中心就是實用，有實惠就用，就唯我
使用。這一點在美國的國家決策中表現得淋漓盡致。雖然在美國社會經濟生活中，大多數人的行為能體現出誠信，但那是在嚴
格的法律制度下形成的。而一旦沒有了國際法的“硬約束”，誠信的價值自然就降低了。美國依仗自身強大的經濟實力，一直
鼓吹貿易自由主義，在全球貿易談判，特別是服務貿易談判中竭力主張各國開放市場。但涉及到關乎美國自身利益的產品，特
別是與“選票”有關的貿易問題時，政府“政治利益最大化”常常成為其最重要的決策基礎。農業補貼補貼了美國農業，但同
時也補貼了共和黨。在美國秋季選舉中，共和黨將會降低選舉成本，增加“邊際收益”。推動自由貿易已成為國際社會的共識
，但在自由的主旋律下，保護主義卻經常唱出高音。這對于剛剛接受WTO規則的中國政府和企業來說，無疑需要一個適應過
程。既要學習遵守規則，又要應對違規行為。美國的作法有違誠信原則，但它的實用主義的確管用。在利益和誠信面前，有時
需要作出選擇，這時候對成本的界定和估算往往很關鍵。我強調在經濟生活中要遵守誠信，但對于不誠實的人，該如何對待呢
？我們經常需要選擇。(23F2)
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