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本刊記者 許亞青
最早，西安高新區(qū)管委會創(chuàng)業(yè)中心從自己的房產(chǎn)租金收入中拿出一部分來做股權(quán)投資，主要針對那些種子期的公司。隨著高新區(qū)財政收入的增加，1996年起，決定每年拿出500萬做成一個創(chuàng)業(yè)基金，同時成立西安創(chuàng)新投資有限公司，目前該基金積累已經(jīng)超過3000萬。
中小企業(yè)經(jīng)常面臨的問題是流動資金不足，但由于沒有資產(chǎn)做抵押，所以很難通過商業(yè)信貸融資。現(xiàn)在擔(dān)任高新區(qū)管委會副主任的陳堅當(dāng)時就帶著人想辦法：怎樣讓他們貸到款？最后決定搞一個互助組，高新區(qū)財政出一部分錢，然后吸引社會資金，怕企業(yè)不參與，就先實行會員制，誰參與給誰擔(dān)保，3萬元為企業(yè)入會的最低限度。結(jié)果20多家企業(yè)入會，最終資金達(dá)到了1100萬。后來發(fā)現(xiàn)，單給會員進行擔(dān)保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為這些資金要升值，況且還要有利息、擔(dān)保費用等，擔(dān)保項目少了，增值就少，于是就變會員制為股份制。擔(dān)保了二、三十個項目下來，2個億的貸款擔(dān)保只出現(xiàn)了400萬的代償(債務(wù)正在追償之中)。高新區(qū)為鼓勵擔(dān)保，還出了一個政策：如果這個擔(dān)保出現(xiàn)虧空，高新區(qū)財政承擔(dān)80%，投資服務(wù)中心承擔(dān)20%。如通源石油、中揚電器、力邦制藥等都就獲得過此類的擔(dān)保貸款。
但高科技企業(yè)的融資更需要直接投資,于是1993年初資金總額1.5億人民幣的西安高新技術(shù)公司成立，意圖在這個領(lǐng)域內(nèi)起一個引導(dǎo)和示范的作用。2001年1月，高新區(qū)管委會在看過各種相關(guān)法律后，出臺了一個新規(guī)定：降低進入風(fēng)險投資的門檻，50萬即可成立風(fēng)險投資公司。同年，此類公司注冊了120家。這120家中多數(shù)是風(fēng)險投資管理類的公司。這一招，顯然是“醉翁之意不在酒”，而意在把社會資金進入風(fēng)險投資領(lǐng)域的缺口打開。社會資金進來后，管委會又為其支招，不會做不要緊，交給別人做或“跟莊”就行，最起碼可以跟在陳堅的公司后面。
顯然，高新區(qū)這回要的就是營造一個社會化、市場化的投融資機制和氛圍，以形成一個信息集中便于交流的環(huán)境。西安高新技術(shù)有限責(zé)任公司這幾年異常活躍，至今已經(jīng)投了19個科技類項目，2001年前的資本收益率一直在12%以上。2001年，由于大環(huán)境的影響，幾個原本預(yù)定要退出的項目推遲，資本收益率隨之降至7%。如今，管委會設(shè)置的這幾塊基金全部交由陳堅打理，這位年紀(jì)40出頭、清瘦練達(dá)的園區(qū)副主任在大陸風(fēng)險投資圈子里已頗有聲名，舉手投足間更像個職業(yè)投資經(jīng)理人。陳堅秉承的原則是“小步快跑”，“給股東的回報這幾年下來好像約定俗成的是10%，后來一想，這也不是壞事，逼著你要考慮當(dāng)年的收益，能出手時就出手”。另外，比較活躍的風(fēng)險投資公司還有陜西高科技風(fēng)險投資公司和民間資本的寶德信。
下一步，管委會要專門制訂針對中介機構(gòu)的鼓勵政策，以引進各類中介服務(wù)機構(gòu)，如律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所等，以便幫助把高新區(qū)的企業(yè)推向資本市場。如今高新區(qū)最活躍的律師事務(wù)所要屬北京過去的金誠，會計師則要數(shù)希格瑪。
第一部分：技術(shù)部落——西安高新區(qū)的企業(yè)生態(tài)
科技“圍城”
西安高新區(qū)管委會投資體系演變
軟件精英的夢想起點
第二部分：城外之城——西安“新城”的崛起
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