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北京消息2002年我國國民經濟仍將保持較快的增長,GDP增長率將達到7.4%左右,基本保持2001年的
增長勢頭,甚至有可能略好于上年。這是日前中國社科院推出的"2002年春季報告",即《中國經濟形勢分析與預測》報
告所顯示的。
對于2002年宏觀調控工作中的財政政策和貨幣政策,報告認為,在2002年繼續實施擴張性的財政政策顯然是
十分必要的。但值得注意的是,連續數年的實行,已經使這項短期政策中
長期化,有必要強調財政政策中的結構性減稅問題。
在此狀態下,更有必要注重更有效、更主動地發揮貨幣政策促進宏觀經濟增長的作用。
報告提出,在2002年及以后的幾年中,應該積極地研究以下一些政策措施:一、繼續發行國債,籌措資金,保持
原有的政府開支強度。二、全面發揮財政政策的功能,進行結構性減稅。報告認為,稅收調整是財政政策的重要手段之一,只
有制訂和實施全面的財政政策才能更有效地發揮其對宏觀經濟的調控作用。目前我國尚不具備大規模減稅的條件,應該實行結
構性減稅或以結構性稅收調整為主的政策。目前可考慮的稅收調整措施有:提高個人所得稅起征點、統一內外資企業增值稅率
、降低居民存款利息稅、擴大出口退稅的產品品種、降低一些奢侈消費品的進口關稅等。三、注意進一步發揮貨幣政策的調控
作用,保證宏觀經濟運行有足夠的貨幣供應。報告認為,雖然2002年年初已采取了降息措施,但是仍要注意保持貨幣政策
操作的靈活性,保證必要時再次采取降息措施和增加貨幣供應量的可能性。降低利息率有利于保持人民幣幣值的穩定,降低投
資成本,調動社會投資的積極性,同時增加居民的消費意愿,進而推動國民經濟的適度快速增長,實現增加就業,提高居民收
入的目的。四、進一步放寬壟斷性投資領域的進入限制,允許國有投資進入城市基礎設施行業和新型服務行業。五、注意形成
和保持居民對未來的良好預期。
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