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各園管委會、有關協(xié)會、園區(qū)高新技術企業(yè)：
自1988年至今，國務院、市政府及其有關部門相繼制定的一系列優(yōu)惠政策，對指導和促進中關村科技園區(qū)高新技術企業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展具有重要作用。現(xiàn)根據(jù)有效、實用和可操作性的原則，將有關主要政策分類整理，重申如下：
人才吸引與激勵
財稅優(yōu)惠
管理改革與授權
一、人才吸引與激勵
(一)對經(jīng)市政府有關部門認定的高新技術企業(yè)和高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目所需的外省市專業(yè)技術和管理人才，經(jīng)人事部門批準，給予工作寄住證，享受本市市民待遇。工作滿三年者，經(jīng)用人單位推薦、有關部門審核批準，辦理戶口進京手續(xù)。
——《北京市關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(京政發(fā)[1999]14號)第1條
(二)民營科技與高新技術產(chǎn)業(yè)單位在市、區(qū)、縣人事局所屬人才服務中心委托存檔的專業(yè)技術人員和管理人員，凡本人具有北京市常住戶口，且被在京單位聘用一年以上現(xiàn)仍被聘用的人員，其配偶系干部(含聘用制干部)并符合下列條件之一者，均可申請辦理解決夫妻兩地分居問題。
1、具有高級專業(yè)技術職務且存檔時間滿1年的人員；2、具有碩士學位或中級專業(yè)技術職務且存檔時間滿2年的人員；3、夫妻雙方均系大學本科畢業(yè)且在京一方存檔時間滿3年的人員；4、在京一方年滿30歲、存檔時間滿5年、其配偶具有中級及以上專業(yè)技術職務且系我市急需的人員。獲得博士學位或在工作中獲得省(市)級以上部門獎勵、表彰的先進個人，可不受上述條件的限制，予以辦理。
——《北京市人事局關于解決民營科技與高新技術產(chǎn)業(yè)單位在市、區(qū)、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》(試行)(京人發(fā)[1997]106號)第1條
(三)在中關村地區(qū)建立社會化的專業(yè)技術職務評審制度。高新技術企業(yè)中的科技開發(fā)、經(jīng)營管理人員，由個人申報，經(jīng)評審機構評審合格后，授予專業(yè)技術職務。
——《北京市關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(京政發(fā)[1999]14號)第2條
(四)同意在中關村高新技術企業(yè)中實行股份選擇權制度，允許有關試點企業(yè)從近年國有凈資產(chǎn)增值部分中拿出一定比例作為股份獎勵科技骨干和主要經(jīng)營管理人員。用于股份獎勵、股份選擇權或股份期權等股份激勵的資產(chǎn)總額，不超過企業(yè)近年國有凈資產(chǎn)增值部分的35%。
——《財政部關于在中關村科技園區(qū)實行優(yōu)惠政策的函》(財預字[2000]57號)第3條
(五)科研機構、高等學校轉化職務科技成果,應當依法對研究開發(fā)該項科技成果的職務科技成果完成人和為成果轉化做出重要貢獻的其他人員給予獎勵。其中屬于技術轉讓方式的,應當從所得凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵;自行實施轉化或與他人合作實施轉化的,應當在項目成功投產(chǎn)后,連續(xù)3年至5年內(nèi),從實施該科技成果轉化年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵;采用股份形式的企業(yè)實施轉化的,也可以用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵。對主要貢獻的人員的獎勵份額應不低于獎勵總額的50%。
——《北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市科委<關于促進科技成果轉化若干規(guī)定的實施辦法>的通知》(京政辦發(fā)[1999]74號)，附件第1條
(六)自1999年7月1日起，科研機構、高等院校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅。
——《財政部、國家稅務總局關于促進科技成果轉化有關稅收政策的通知》(財稅字[1999]45號)第3條
(七)允許外籍人員和港、澳、臺人員擔任內(nèi)資高新技術企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等職務。
——《北京市工商行政管理局關于印發(fā)<關于改進企業(yè)登記工作，促進高新技術企業(yè)發(fā)展若干問題的意見>的通知》(京工商發(fā)[1999]117號)，附件第6條
二、財稅優(yōu)惠
(八)對北京試驗區(qū)內(nèi)的新技術企業(yè)，實行下列減征或免征稅收的優(yōu)惠：
1、減按15%稅率征收所得稅。企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值40%以上的，經(jīng)稅務部門核定，減按10%稅率征收所得稅。2、新技術企業(yè)自開辦之日起，三年內(nèi)免征所得稅。經(jīng)北京市人民政府指定的部門批準，第四至第六年可按前項規(guī)定的稅率，減半征收所得稅。
——《北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》(京政發(fā)[1988]49號)第5條
(九)對單位和個人(包括外商投資企業(yè)、外商投資設立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人)從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。
——《財政部、國家稅務總局關于貫徹落實<中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>有關稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號)第2條
(十)科研機構、高等學校服務于各業(yè)的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所得的技術性服務收入暫免征收企業(yè)所得稅。
——《財政部、國家稅務總局關于促進科技成果轉化有關稅收政策的通知》(財稅字[1999]45號)第2條
(十一)對社會力量，包括企業(yè)單位事業(yè)單位、社會團體、個人和個體工商戶，資助非關聯(lián)的科研機構和高等學校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費，經(jīng)主管稅務機關審核確定，其資助支出可以全額在當年度應納稅所得額中扣除。當年度應納稅所得額不足抵扣的，不得結轉抵扣。
——《財政部、國家稅務總局關于貫徹落實<中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>有關稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號)第3條、第4條
(十二)對開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)：
1、一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品，可按法定17%的稅率征收后，對實際稅負超過6%的部分實行即征即退。2、屬生產(chǎn)企業(yè)的小規(guī)模納稅人，生產(chǎn)銷售計算機軟件按6%的征收率計算繳納增值稅；屬商業(yè)企業(yè)的小規(guī)模納稅人，銷售計算機軟件按4%的征收率計算繳納增值稅，并可由稅務機關分別按不同的征收率代開增值稅發(fā)票。
——《財政部、國家稅務總局關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號)第1條
(十三)軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放的工資在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時，準予按實際發(fā)生額扣除。
——《國家稅務總局關于中關村科技園區(qū)軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)有關稅收政策的通知》(國稅發(fā)[1999]156號)第2條
(十四)經(jīng)財稅部門審批，高新技術企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝當年所發(fā)生的各項費用和為此所購置的關鍵設備、測試儀器的費用，可全額在成本中列支；其當年實際發(fā)生額比上年增長達到10%(含10%)以上的，可再按其實際發(fā)生額的50%直接抵扣當年應納稅所得額。
——《北京市關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(京政發(fā)[1999]14號)第15條
(十五)經(jīng)財稅部門批準，高新技術企業(yè)購買國內(nèi)外先進技術、發(fā)明和專利所發(fā)生的費用，可一次或分次在成本中列支。
——《北京市關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(京政發(fā)[1999]14號)第16條
(十六)駐京研發(fā)機構進口的自用設備、物品等，符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目免稅規(guī)定和科教用品免稅規(guī)定的，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
——《北京市鼓勵在京設立科技研究開發(fā)機構的暫行規(guī)定》(京政發(fā)[1999]17號)第10條
(十七)對企業(yè)(含外商投資企業(yè)、外國企業(yè))為生產(chǎn)《國家高新技術產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品而進口所需的自用設備及按合同隨設備進口的技術及配套件、備件，除按規(guī)定不予免稅的商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；對企業(yè)引進屬于《國家高新技術產(chǎn)品目錄》所列的先進技術，按合同規(guī)定向境外支付的軟件費，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；對列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部《中國高新技術商品出口目錄》的產(chǎn)品，凡出口退稅率未達到征稅率的，經(jīng)國家稅務總局核準，產(chǎn)品出口后，可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅。
——《財政部、國家稅務總局關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號)第5條
(十八)土地由合資、合作或者獨資企業(yè)直接以出讓方式取得的，其出讓金按75%征收；需要繳納的城市基礎設施"四源"建設費和大市政費，減半征收。
——《北京市鼓勵外商投資高新技術產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》(京政發(fā)[1997]14號)第5條
(十九)對在國家、市政府批準建立的開發(fā)區(qū)內(nèi)直接以出讓方式取得土地并用于高新技術項目的高新技術企業(yè)，其土地使用權出讓金按75%征收；需要繳納的城市基礎設施"四源費"和大市政費，減半征收。經(jīng)審定的高新技術骨干企業(yè)用于高新技術項目的新增用地，免收應向地方財政繳納的土地使用權出讓金及該項目的"四源費"，減半征收大市政費。但如改變土地使用性質(zhì)，須全額補交所免費用。
——《北京市關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(京政發(fā)[1999]14號)第29條
(二十)駐京研發(fā)機構以出讓方式取得土地使用權并建設自用的研究開發(fā)用房，其地價款按標準地價的75%征收，如改變土地使用性質(zhì)或進行出租、出售、轉讓，須全額補交所免費用。
——《北京市鼓勵在京設立科技研究開發(fā)機構的暫行規(guī)定》(京政發(fā)[1999]17號)第16條
(二十一)中央直屬科研機構以及省、地(市)所屬的科研機構轉制后，自1999年至2003年5年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。
——《財政部、國家稅務總局關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號)第6條
三、管理改革與授權
(二十二)中關村科技園區(qū)管委會可以審批管委會和園區(qū)內(nèi)市屬高新技術企業(yè)處級以下人員(含處級)因公臨時出國和邀請外國經(jīng)貿(mào)科技人員(不含在外國企業(yè)中兼職的卸任外國政要)來華事項。
——《外交部關于授予中關村科技園區(qū)管委會一定的派遣人員因公臨時出國和邀請外國經(jīng)貿(mào)科技人員來華事項審批權的批復》(外外管函[2000]6號)
(二十三)對北京中關村科技園區(qū)內(nèi)短期(一個月以下)因公赴港從事科技交流及相關業(yè)務往來的團組及部分人員實行配額管理辦法。中關村科技園區(qū)管理委員會2000年度可自行審批的赴港配額指標為1000人次。
——《國務院港澳辦關于對2000年度中關村科技園區(qū)部分人員因公赴港實行配額管理的復函》([2000]港辦社字第0789號)
(二十四)凡在中關村科技園區(qū)內(nèi)的企業(yè)均可開立經(jīng)常項目外匯結算賬戶，由外匯局核定其外匯限額，中資企業(yè)可按上一年進出口額的15%核定限額。凡限額之內(nèi)的外匯均可保留現(xiàn)匯，在限額內(nèi)的支出可用于經(jīng)常項目及經(jīng)批準的資本項目。
——《中國人民銀行關于在中關村科技園區(qū)內(nèi)實行優(yōu)惠政策的復函》(銀函[1999]348號)第3條
(二十五)中關村科技園區(qū)內(nèi)自營出口額達到200萬美元的高新技術企業(yè)可經(jīng)營與本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品相關或同類產(chǎn)品的出口業(yè)務。
——《外經(jīng)貿(mào)部關于對北京市〈關于在中關村科技園區(qū)內(nèi)實行優(yōu)惠政策的函〉的復函》([1999]外經(jīng)貿(mào)資綜函字第727號)第2條
(二十六)注冊資本不少于200萬元，且有本企業(yè)自產(chǎn)的科技產(chǎn)品和技術可供出口的國有、集體所有制的科研院所和高新技術企業(yè)可申請自營進出口權登記制。
——《外經(jīng)貿(mào)部關于對國有、集體所有制的科研院所和高新技術企業(yè)實行自營進出口權登記制的通知》(1999外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第595號)第2條
(二十七)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)市計委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)委認定，可以適度放寬外商投資的高新技術企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷比例；產(chǎn)品確屬國內(nèi)急需并能替代進口的，允許全部內(nèi)銷。
——《北京市鼓勵外商投資高新技術產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》(京政發(fā)[1997]14號)第8條
(二十八)凡列入《高新技術企業(yè)享受海關優(yōu)惠名單》的高新技術企業(yè)，享受優(yōu)先通關、查驗、放行的優(yōu)惠待遇；從事加工貿(mào)易業(yè)務的，給予優(yōu)先辦理備案審批的優(yōu)惠。對高新技術企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展EDI報關。
——《北京海關關于支持高新技術企業(yè)發(fā)展的具體措施》第2、5、7條
(二十九)對園區(qū)內(nèi)接入中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)的注冊企業(yè)用戶，利用撥號方式接入的，網(wǎng)絡使用費按照國家規(guī)定資費標準給予25%的優(yōu)惠；利用專線方式接入的，網(wǎng)絡使用費按照國家規(guī)定資費標準給予30%的優(yōu)惠。對園區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)用戶使用ISDN業(yè)務，2B+D端口基本月租費按照現(xiàn)行普通電話基本月租費標準收取。
——《信息產(chǎn)業(yè)部關于中關村高科技園區(qū)電信資費優(yōu)惠問題的批復》(信清[1999]179號)第1、2條
(三十)園區(qū)內(nèi)回龍觀地區(qū)昌平界內(nèi)普通電話用戶營業(yè)區(qū)間通話資費標準按照市內(nèi)電話資費標準收取。
——《信息產(chǎn)業(yè)部關于中關村高科技園區(qū)電信資費優(yōu)惠問題的批復》(信清[1999]179號)第3條
(三十一)允許高新技術企業(yè)以居民住宅作為企業(yè)住所，開展高新技術的經(jīng)營和科研工作。
——《北京市工商行政管理局關于印發(fā)<關于改進企業(yè)登記工作，促進高新技術企業(yè)發(fā)展若干問題的意見>的通知》(京工商發(fā)[1999]117號)，附件第8條
(三十二)高新技術企業(yè)兼并本市困難國有企業(yè)，可比照國家關于在優(yōu)化資本結構試點城市的有關政策執(zhí)行。
——《北京市關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(京政發(fā)[1999]14號)第28條
二○○○年四月二十日
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