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“如果有關部門能夠及時溝通，如果我們早得到消息，早做準備，事情大概也不會像現在這么被動。”與記者周旋了
一個多小時之后，溫州打火機赴歐抗辯團成員之一、溫州煙具協會秘書長林嶸終于打開了話匣子，不再以官話搪塞。“溫州打
火機在歐洲的遭遇說明國際市場競爭的激烈，說明它本身確實存在著某些問題，也顯示出我們經濟預警機制的薄弱。”是誰提
出了裝保險裝置條款CR緣起BIC歐洲打火機市場競爭十分殘酷。現在主要有兩大生產商，都主攻高檔產品，價格可達到幾
千美元；和溫州打火機造成競爭的是BIC公司，它的
強項在一次性打火機。在歐洲市場低價打火機市場都被溫州產品搶占的
情況下，它所生產的金屬打火機的市場大部分只能在美國，可是它有自己的知識產權。據說2歐元以下打火機必須加裝保險裝
置的條款就是他們提出的。若該法案通過并強制實施，溫州打火機只有兩條出路：第一，提高檔次，并且將價格從現在的1歐
元加到2歐元。但這就失去了溫州打火機固有的價格優勢，“競爭力將明顯削弱，市場份額必然會減少”；第二，給打火機裝
上安全裝置。但這不僅會給消費者的使用造成不便，也會讓溫州的生產廠家直接面對安全鎖的知識產權問題，從歐洲購買專利
也將是一筆不小的費用。總之，不管選擇哪一種策略，都會使溫州打火機生產廠商進退兩難，而BIC將如魚得水。就像林嶸
所說：“除了中國，市場都是他的。”也難怪，出訪歐洲的溫州煙具協會三位領導會對BIC總裁心存芥蒂。這位從比利時到
法國一直跟著交涉團的總裁“也在游說”，“不是和我們唱反調，他也有他的理由。但他想和我們見面，我們開始很不愿意。
他說，如果真的啟動CR，他可以跟我們合作，他在寧波有投資。我們說，我們知道，我們連什么廠都知道。”林嶸揚著手中
的打火機激動地說：“要說我們是低價傾銷，我絕不同意。外界傳言我們的打火機28個零部件總成本不過五毛錢。哪有這么
便宜的事？一個電鍍外殼就要一塊錢。”“經過這次會晤，雖然很多成員國都對我們表示理解，但這只是理解。”林嶸強調，
“所以我無法肯定地告訴你，我們已經得到多少支持，更不能肯定過幾天的投票結果究竟是怎樣，這不是我們甚至我們的國家
能夠控制的。但起碼，我們學會了打官司。”抗辯理由少了一個政府部門缺乏溝通引爆定時炸彈“組團去歐洲抗辯時，我們手
里有三個理由。第一，指責CR法規草案將打火機的安全性與價格掛鉤是不合理、不科學的，溫州制造的金屬打火機在出口前
都已通過國際公認的安全標準檢測，出問題的都是一次性打火機。第二，中國幾乎是惟一生產出口價格低于2歐元打火機的國
家，因此，這項法規有違WTO的基本原則。第三，這個草案不符合程序，在此之前我們沒有得到任何正式的通報。對于前兩
個理由，我們的口氣一直都很硬。但對另外一個……”林嶸無奈地搖搖頭。根據歐盟規定，起草法規必須先征求有關利益方的
意見。在我國政府部門沒有顯示出任何已得到歐盟官方消息跡象的情況下，完全走自己消息渠道的溫州煙具協會自然將此列為
重要的抗辯理由。然而，歐委會官員卻在會晤時表示，一年前他們就已經向我國質檢總局通報了CR法案的有關內容，歐方認
為，中國其他部門也會了解其內容。“但事實上沒有，就連外經貿部也不知情。外經貿部一位官員也向記者證實了這種說法：
“歐委會確實曾就CR草案向我國有關部門通報過，但部門之間沒有及時傳遞信息，也沒有評估這個草案將對產業所造成的影
響。”但他同時也聲明：“我們現在仍然會指歐盟不符合內部程序，因為它沒有廣泛聽取所有利益方的意見，包括進口商。”
溫州煙具協會會長李堅認為外經貿部對此次事件的處理，“反映出他們為保護我國產業合法權益的決心”。兩年之中
兩次遭封殺經濟預警機制不完善2歐元以下的價格、占世界金屬外殼打火機市場份額的70％以及80％的歐洲市場占有率，
這幾個數字，讓歐盟相關機構深感緊張，因此在兩年前就已開始醞釀封殺溫州打火機。“2000年10月底，我們得到消息
說歐盟即將判定中國打火機低價傾銷，就試圖以各種方式去解決。12月7日協會理事會成員到北京培訓了一天，了解反傾銷
的相關內容以及應對措施。政府職能部門也建議我們以協會的名義出面。”林嶸翻著當時上課的筆記對記者說：“那時我們對
歐盟提出的理由是打火機有很多種類型，有電子的，有防風的，每一種價格都不一樣，不可以用低價傾銷的理由把所有的都一
棍子打死。我們也對歐洲的進出口商會說，進口溫州的打火機，你們便宜，我們也受惠。我們溫州人是不會做虧本生意的。也
許這一次處理得比較及時，歐方之后也沒有動作了。”然而，時隔一年，歐盟“借著保護兒童安全的名頭”卷土重來，并對打
火機的類型做了規定。2001年10月份，溫州煙具協會副會長黃發靜收到了歐洲打火機進口商協會會長克勞斯·邱博特先
生的傳真：歐盟有關委員會正在擬議一個稱之為CR的技術壁壘文件。所謂CR是ChildResistanceLaw的
簡稱，主要有兩點內容：一是全面禁止玩具打火機進入歐洲市場，防止兒童玩耍；二是2歐元以下的打火機必須加裝保險鎖，
防止兒童開啟。“對于前一個理由，我們很可以理解。但以2歐元的價格來確定打火機是否安全的做法就是沖著溫州來的。”
李堅對記者說。“得到消息后，協會的反應非常迅速。”10月16日，溫煙協(2001)12號“關于歐盟擬對我打火機
產品實施技術壁壘情況的反映”擬定，并通過溫州出入境檢驗檢疫局轉報，同時請求國家質量監督檢驗檢疫總局在歐盟衛生與
消費者保護委員會相關負責人當月下旬赴北京之際能給予充分說明與抵制。“按常理說，類似的消息、類似的政策都應該是從
上往下走，但在這件事情上完全相反。雖然協會基于自身的利益也會有消息來源，但可以看出國家整個經濟預警機制還很不完
善。”林嶸說。赴歐第一站就遭下馬威提升檔次成必然選擇一年半能否緩和沖擊？德國漢堡是此次交涉團赴歐的第一站。但在
3月21日交涉團剛踏上這片土地不久便得到了一個非常尷尬的消息：就在前一天的布來梅港，一批中國產打火機因發生爆炸
而被海關查封。“我們無話可說。雖然這批產品不是從溫州出來的，雖然發生爆炸的是一次性打火機不是金屬打火機，理論上
應該對我們的抗辯沒有任何影響，但無論怎么說，人家就認定一點：這是從中國出來的。我們真的無話可說。”那么，溫州金
屬打火機到底存不存在安全問題？對此，林嶸肯定地表示：“近十年來，我們一次也沒有接到過對溫州金屬打火機的投訴，我
們出口的產品全部符合ISO9994國際標準。但在歐洲轉了一圈，我也不可否認我們的打火機在款式、外表處理精度等方
面確實與歐洲產品存在著一定的差距。”靠著質優價廉，溫州金屬打火機在國際市場異軍突起，日本、韓國生產商原有優勢被
削減，轉而與溫州企業合作，到溫州定牌生產者更是不計其數。就在記者走訪溫州鹿城煙具廠時，廠長李堅正與一個韓國客戶
商討定牌業務。“有關溫州企業因拿不到訂單而停產的消息完全是無稽之談。”正值中午12時半，李堅指著忙碌的生產車間
笑著對記者說。隨后，話題一轉，表情也跟著嚴肅起來：“CR啟動后，最大獲利者除了歐洲生產商就要數日韓兩國了。我們
必須重視一個問題：我們自己的打火機拿到歐洲賣1歐元，但貼上了日本、韓國的牌子之后，價格就可以升到3美元。這是為
什么？我們要深究原因。”但林嶸表示：“即使CR通過，我們也沒必要悲觀。法規的正式實施將在2004年，在這段緩沖
期內，與歐盟的交涉仍會繼續，但我們也會抓緊時間提升自己。每一天都有新產品。”1994年美國也曾出臺類似CR法規
的兒童安全條款案，由于當時溫州打火機質量還不穩定，生產商本身實力不夠，很快就被擠出了美國市場。“現在情況不一樣
了。為什么那么悲觀？”林嶸大著嗓門信心十足地說。然而，也有專家憂心忡忡地認為，若此打火機CR法規通過，則為其他
類似限制中國產品的法規開了一個頭。屆時，對溫州乃至我國產業的沖擊將不可低估。《金周刊》記者韓瑞蕓
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