2002-4-171:49:21【記者王擎16日北京報道】
財政部部長項懷誠今天表示,今后積極的財政政策一定要逐步淡出,沒有一個國家的政府是能夠長期地執
行積極財政政策而不出問題的。今后我國也將逐步淡出積極的財政政策,但這將是一個漸進的過程,不可能一下子解決,要用
幾年的時間。項懷誠稱,中國從1998年開始執行積極的財政政策實際上是被迫的。1997年,中共十五大決定從199
8年開
始的五年之內實行適度緊縮的財政政策。但是,十五大的決議剛剛通過,就爆發了亞洲金融危機,此場金融危機對中國
的經濟發展也產生了影響。1998年,中國外貿出口的增長速度只有0.5%。此外,中國經濟從1992年以后實行宏觀
調控,過熱的經濟得到了控制,經濟增長速度逐步下降,但是到了1998年的時候,出現了通貨緊縮現象。面對當時的國際
國內經濟發展態勢,政府果斷地出臺了積極的財政政策。積極財政政策的實行對中國經濟發展貢獻的效果非常明顯。2002
年,政府決定繼續執行積極的財政政策,也是在特殊的國際背景下決定的。2001年下半年,美國經濟出現衰退,對我國的
經濟產生影響。再加上我國已啟動了很多項目,不能搞“半拉子”工程,為了完成這些已經啟動的項目,政府也必須實行積極
的財政政策。項懷誠認為,任何一個政策都是有利有弊的,積極的財政政策執行的過程中間也是有利有弊的。比如說積極財政
政策必然會帶來擠出效應,必然帶來中國財政赤字的增加和債務余額的增加。項懷誠指出,今年一季度財政情況非常嚴峻。一
季度的財政收入比去年同期增長3.4%,增幅比過去任何一年都要低。但支出卻比去年同期增長23.9%,而在積極財政
政策的背景之下,財政收入的增長速度一定要高于財政支出的增長速度,只有這樣政策才可以持續下去。因此,今后要抓緊組
織收入、精減支出,把不該支出的錢一定要控制住,不能入不敷出,不能花錢像流水似的。業內人士分析,一季度財政收入增
速下降,是因為今年我國的出口退稅力度進一步增加,銀行保險業的營業稅降低使得金融體系的稅收收入下降,海關的關稅稅
率實質性下調以及降低了證券交易印花稅都使得稅收收入減少。(17A1)
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