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2002-4-165:34:10□本報記者劉彩娜
2001年11月12日，江陰、張家港、常熟市三家農村商業銀行掛牌成立，這不僅標志著我國農村金
融體制的重大突破，而且意味我國金融體制改革的重大突破。“南京會議”王自忠是新成立的張家港市農村商業銀行的董事長
，作為歷史的見證人和參與者，現今他回憶起那場中國金融史上重要的改革，依然激動和興奮。農村信用社的改革最早要追溯
到
1996年。1996年國務院頒布的33號文件確立了農村金融體制改革的指導思想：建立和完善以合作金融為基礎，商
業性金融、政策性金融分工協作的農村金融體系。同時農村信用社與中國農業銀行脫離隸屬關系，政策性銀行職能也從農業銀
行分離出來，增設農業發展銀行的分支機構。而且還提出在城鄉一體化程度較高的地區組建農村合作銀行。1998年人民銀
行江蘇省分行在山西繁峙召開會議，決定在江蘇省選擇11家農村信用社進行統一法人治理改革。而2000年由朱镕基主持
召開的農村金融體制改革座談會最終促使農村商業銀行誕生，在這次會上作為一個來自基層信用社的主任，王自忠大膽地提出
了自己的想法。據王自忠回憶，在南京召開的這次座談會上，他提出組建區域性股份制商業銀行的意見。最后，會議確定在有
條件的地區組建股份制銀行，朱镕基同時強調農村金融體制改革不能搞一刀切，要根據不同的經濟發展水平區別對待。隨后確
定成立農村商業銀行必須具備四個條件：一、所在地人均國民生產總值1萬元以上；二、農村信用社有效資產大于負債，資產
總額在10億以上；三、注冊資本金不得低于5000萬，股東必須用貨幣資金入股；四、不良貸款比例25％以下，其中兩
呆貸款比例在10％以下，資本充足率8％以上。張家港成為幸運兒組建農村商業銀行，張家港成為第一家。之前，張家港農
村信用社的存款已達41億元，貸款達29億元，其中投向農業的貸款比重很小，比例為5％，但已超過了第一產業占GDP
的3.5％的水平。不良貸款比例為11％，資本充足率也遠遠超過8％。原來張家港農村信用社共有社員29651名，入
股的金額平均為每股414元。在組建農村商業銀行時，根據“自愿入股、自愿退股”的原則，愿意繼續參股的社員，就要擴
股，參股金額至少不低于1000股；愿意退股的企業，按照清產核資后，農村信用社的資產共有100多萬，每股分紅利1
000元。組建后的農村商業銀行，股本金為8800萬，法人股為1600萬，占總股本的18.18％，共有12個法人
股，最大的股本為420萬；自然人股為7200萬，包括銀行職工，占總股本的81.82％，職工股共2160萬，按照
規定職工的股金不能超過自然人股的25％。以張家港為例，入資參股農村商業銀行的企業全部都是民營企業。江蘇國泰國際
集團有限公司是張家港行前十名法人發起人之一，股份總額為100萬，占總股本比例1.136％。國泰國際屬于省級外貿
企業，是江蘇省23家重點企業之一。該公司的出口量幾乎占了張家港市出口量的一半。據該公司的有關人士介紹，該公司的
發展方向是將國泰建成一個集貿易、實業、金融為一體的綜合商社。目前該公司已投資于南京中信證券。至于參股張家港市商
業銀行的目的，該公司有關人士說，國泰參股農村商業銀行，可以利用銀行在國際貿易方面的專業優勢，促進國泰貿易的進一
步發展；而且在公司需要資金支持時，可以在同等條件下優先得到支持。他認為，現在金融業在一國經濟發展中的作用越來越
大，根據國際上大型跨國公司的經驗，一個企業在經過初期發展之后，如果不通過金融運作是很難做大的。現代化的經營理念
王自忠說，他們的辦行方針就是為股東服務，為地方經濟、轄區內農業、農戶服務，以市場為導向，以市場為中心，
倡導風險管理、科學管理、人才培訓，力爭把農業銀行辦成一流的銀行。同時他們也為自己確定了一個明確的奮斗目標，力爭
在2004年存款達到70億，貸款達到50億。同時要加大中間業務和國際業務的發展，爭取在2004年國際業務和中間
業務收入達到總收入的40％。3-4年之后爭取上市，并積極吸引外資參股。從他們的遠景規劃，可以看出他們現代化的經
營發展理念。王自忠認為，農村商業銀行是今后農村信用社發展的必然趨勢，它從根本上解決了體制問題，使銀行利益和股東
利益直接掛鉤，適合經濟發展需要。應該在經濟發達地區，有條件的地區逐步推廣。(16C3)
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