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什么是公司治理,什么是公司管理,對這些看似非常普通的問題,不少人其實并不清楚。一些人把公司管理納入到公
司治理的范疇,從而把這兩個概念混淆起來了。其實,公司治理與公司管理既有聯系也有區別,公司治理指的是董事會監督管
理層的過程、結構和聯系,公司管理則是管理人員確定目標以及實現目標所采取的行動。
公司治理規定了整個企業運作的基本框架,公司管理則是在這個既定的框架下駕馭企業
邁向目標。缺乏良好治理模式
的公司,即使有"很好"的管理體系而實際上這是不可能的,就像一座地基不牢固的大廈是很危險的；同樣,沒有公司管理體
系的暢通,單純的治理模式也只能是一張美好的藍圖,而缺乏實質性的內容。因此,我們必須注意到,這是兩個有著本質區別
的概念。
從理論上看,公司治理與公司管理構成企業完整的價值創造系統。有效的公司治理必須符合兩個標準:一是各相關利
益主體之間的責權利對等；二是這種責權利對等的制度關系網絡必須有利于企業管理創新能力的產生和發揮作用。從發展角度
來看,治理成本的增加只是管理創新成本的增加,只要管理創新增加所產生的效益大于治理成本的增加,這種制度變遷就一定
會產生。因此,在對上市公司進行治理評價時,不僅考慮治理制度本身,而且還考慮了治理與管理的相互匹配問題。
從終極目的看,公司治理和管理均是為了實現財富的有效創造,只是各自扮演不同層次的角色。公司治理模式主要考
察的是構成公司的各相關利益主體之間的責權利的劃分,以及采取什么樣的手段來實現相互間的制衡,它是企業創造財富的基
礎和保障。公司管理則是在既定的治理模式下,管理者為實現公司的目標而采取的行動,這是財富創造的源泉和動力。兩者間
的關鍵聯結點就在于公司的戰略管理層次。
企業存在的理由是它有一種創造財富的有效機制,治理和管理都是這種有效機制的重要組成部分,兩者的有機結合構
成了企業系統。隨著企業的發展,公司治理與管理會達到一個系統化的動態制度均衡。在只考慮企業自身時,制度變遷的動力
主要取決于制度結構及其內在的相互關聯性。而引起治理和管理系統化失衡的動力,主要來自它們之間的強相關部分----
戰略管理層次。戰略管理的功能是由治理結構中的董事會和總經理等高級管理人員共同完成的。
治理結構的各個層次完全融入到整個戰略管理的全過程,治理與管理在戰略管理層次的相互影響主要體現在:1治理
主體的形成及選擇對戰略導向具有決定性的作用。2治理主體的安排將影響戰略主體的動力。3戰略主體通過不斷地對企業發
展戰略進行選擇和實施,可以達到局部調整治理結構的目的,而這種治理微調的累積在一個時段內就可能會引發治理機制的質
變。4在組織結構上,治理結構作為一個整體構成企業管理的決策層,總經理等高級執行人員則是決策層和下級人員的聯系紐
帶。
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