特約記者 曲力秋
記者:以您之見,打破壟斷應該先從哪些方面入手?
胡鞍鋼:首先要積極推進政企分開,特別是要在產權、人事權等方面割裂壟斷企業與政府之間的“臍帶”。我們現在那些大的壟斷行業的領導,既是企業家又是政治家,這不行
。必須實行政治和經濟分離,這些領導行業的領導既不能當中央委員,也不能當中央候補委員,也沒有必要當黨的代表,一定要使他們非政治化,因為這些利益集團最大的特點就是要千方百計地影響政治。
其次,這些壟斷行業的領導人要換馬,因為他們在這個位置上坐的時間太長,腦袋隨著屁股走,所以要換一批新的領導,這些新人的任務就是打破壟斷,引入競爭,而不是像他們的前任那樣,要成為這個行業的第一代表。
第三,就是這些壟斷行業的改革方案必須由國家綜合部門,譬如國家計委或國家體改辦來設計,那些壟斷部門只有執行權。只要這樣設計出的改革方案,才可能照顧到全體消費者的利益,而不僅僅是圍著利益集團轉。在這些方案的制定過程中,既要聽取國內專家的意見,聽取廠家的意見,特別是聽取新競爭者的意見。也要聽取國外專家的意見,這一點現在已經開始做了。
第四,必須讓這些壟斷行業和所屬企業徹底脫鉤,并且是限期脫鉤。除此之外,還要取消對他們的所有隱性補貼包括稅收減免等等,使他們和所有的企業一樣。
總而言之,在處理壟斷行業特殊利益集團的過程中,既要有經濟手段,更重要的是要用政治手段,所謂政治手段就是要使他們從政治與經濟的聯系中徹底脫鉤,就是讓他們非政治化,讓他們從真正意義上變成只是一個行業、一個企業,最終讓他們向行業協會的方向發展。
股票短信一問一答,助您運籌帷幄決勝千里!
|