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-期貨監(jiān)管重拳出擊

http://whmsebhyy.com 2002年03月28日 06:25 中華工商時報(bào)

  2002-3-280:19:35□本報(bào)記者陳來王擎

   最高法院、最高檢察院日前公布《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定》的消息見報(bào)后 ,引起業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。此次《刑法》重點(diǎn)將期貨補(bǔ)充到有關(guān)條款中,即原“編造并傳播證券交易虛假信息罪”相應(yīng)補(bǔ)充 為“編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪”;“操縱證券交易價(jià)格罪”相應(yīng)補(bǔ)充為“操縱證券、期貨交易價(jià)格罪”。記
者觀 察到,兩高對涉及證券期貨交易犯罪罪名的補(bǔ)充規(guī)定,體現(xiàn)出監(jiān)管層密切注意到,近期期貨市場的種種不規(guī)范行為,例如大豆 期貨5月合約將有可能發(fā)生一系列監(jiān)管層不愿意看到的事情。有消息稱,5月大豆合約正在醞釀著逼倉的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榇爽F(xiàn)象很 容易讓人聯(lián)想到國債327風(fēng)波時出現(xiàn)的問題,在期貨市場逐漸轉(zhuǎn)暖,促使一大批場外資金大量入市,入市的資金奔著有利可 圖的期貨市場來,顯然是想大賺一筆錢。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析,期貨市場具體到大豆來說,巨量的現(xiàn)貨云集到大連的交割庫中, 使之淪為交割工具,這是一種資源的極大浪費(fèi)。這種對某一品種持倉過于集中的現(xiàn)象之所以會出現(xiàn),主要是我國期貨市場品種 單一造成的。而我國現(xiàn)行的法律條文與我國目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有不相配套的地方,出現(xiàn)的空檔地方容易被一些投機(jī)分子所鉆 空子。此次兩高院在《刑法》中重點(diǎn)附加上“期貨”犯罪條款,其目的性很強(qiáng),就是要加強(qiáng)對期貨業(yè)的監(jiān)管,對期貨交易價(jià)格 罪和期貨交易虛假信息罪的確定,使之將來有法可依,有章可循。如何面對新經(jīng)濟(jì)時代,我國司法機(jī)關(guān)在介入證券、期貨業(yè)領(lǐng) 域內(nèi),尚屬于過渡時期。北京的一些業(yè)內(nèi)人士稱,在加強(qiáng)對操縱期貨交易價(jià)格罪和編造并傳播期貨交易虛假信息罪監(jiān)管時所涉 及到的具體量刑方面,司法機(jī)關(guān)應(yīng)該還有大量的工作要做。例如,在處罰的辦法以及依據(jù)刑法條文確定其罪名是根據(jù)多少金額 來定罪,是今后司法機(jī)關(guān)及有關(guān)方面需要研究的課題之一,因?yàn)樽C券、期貨的業(yè)務(wù)特性與其它領(lǐng)域有區(qū)別的。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映 ,兩高院對涉及證券、期貨交易犯罪的補(bǔ)充規(guī)定的出臺,對規(guī)范證券、期貨業(yè)的穩(wěn)定,使其健康發(fā)展,對保護(hù)廣大理性投資者 的利益,無疑是一個好消息。對證券、期貨業(yè)的少數(shù)害群之馬起到的威懾力量。鑒于期貨業(yè)所面臨的境地,有消息說,3月2 5日,中國期貨業(yè)協(xié)會會員和期貨業(yè)從業(yè)人員的資料將公示于網(wǎng)上。中國期貨業(yè)協(xié)會秘書長彭剛認(rèn)為,這種公示制度是為了達(dá) 到“良幣驅(qū)逐劣幣”的作用,便于讓期貨業(yè)更好地接受公眾監(jiān)督。他告訴記者,將來會有一些,比如說違法違規(guī)的行為,經(jīng)過 適當(dāng)?shù)某绦蚝螅瑢⒈环诺骄W(wǎng)上進(jìn)行公示,這樣做是為了促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,驅(qū)逐害群之馬。其實(shí),公示制度只是期貨協(xié)會對行業(yè) 從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)管的眾多方法之一。據(jù)悉,今年期貨協(xié)會還將全面開展從業(yè)人員后續(xù)職業(yè)培訓(xùn),培育“重視契約、自體自治、 責(zé)任自負(fù)、誠實(shí)信用”的先進(jìn)市場文化。協(xié)會的培訓(xùn)工作將分三個層次展開:第一個層次是業(yè)內(nèi)培訓(xùn),進(jìn)一步開展針對業(yè)內(nèi)不 同層次的從業(yè)人員和管理人員的綜合性和專項(xiàng)培訓(xùn);第二個層次是聯(lián)合培訓(xùn),即與其他相關(guān)行業(yè)和政府部門,如高法、高檢、 有色行業(yè)協(xié)會、棉麻協(xié)會等聯(lián)合進(jìn)行培訓(xùn);第三個層次是后備人才培訓(xùn),協(xié)會擬在7、8月份舉辦一期高校教師期貨培訓(xùn)班, 鼓勵高校開設(shè)期貨專業(yè)課程,為期貨行業(yè)培養(yǎng)后備人才。中國期貨業(yè)協(xié)會會長田源表示,中國期貨業(yè)過去是一個高糾紛行業(yè), 因此希望通過互聯(lián)網(wǎng)這個高科技手段使得期貨行業(yè)的信息透明化、公開化,有效地降低期貨行業(yè)的糾紛,有效地清除期貨行業(yè) 中不規(guī)范的行為和不規(guī)范的個人。


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