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亞洲開發銀行(ADB)是由成員國或地區共同出資興辦的，并不以盈利為目的。ADB在中國的“財神”是一位53歲身材高大的加拿大籍經濟學家——布魯斯.莫利(Bruce Murray)。亞行2000年6月開設中國代表處時，莫利即被任命為第一任大使級首席代表，負責管理亞行在中國總值100億元美元的投資，并為亞行每年10億美元的貸款選項和評估。
莫利有著31的銀行家生涯，曾為加拿大政府計劃部門和咨詢公司工作。其夫人是菲律 賓人，為了能經常與家人團聚，他申請加入亞行，歷任項目官員、高級經濟學家、負責東亞地區的項目規劃部門經理等職務。
亞行1966年12月成立于菲律賓首都馬尼拉，現在總部還設在那里。當時有成員國31個，到2000年已增加到59個。它的組織機構由理事會、董事會和亞行管理當局組成。從1986年到2000年，亞行貸出880億美元，其中貸給私營部門13億美元，并且為每個成員提供了19億美元的贈款。中國1986年加入亞行，目前中國是亞行的第三大股東。從1986年到2000年，亞行貸給中國共110億美元，其中2億美元為技術支持，2002年貸款預計將達13億美元，貸款對象主要是中國公共部門和一些不需政府擔保的私營部門。亞行行長最近表示，計劃從2001至2004年向中國貸款35億美元。莫利興奮地向記者介紹：亞行最近的項目是，江西省贛龍鐵路和廣西南寧友誼關公路，共3.5億美元的貸款。
亞行今年將進行其歷史上最大規模的重組，這個金融巨人將如何自我改革？這對中國可能帶來什么影響？此外據說亞行呆壞帳數額也不小，是否真有其事，而亞行又是怎樣解決的呢？2月27日，記者采訪了這位“財神”，也為這些問題找到答案。
《21世紀》：亞行向中國貸款的數額未來計劃的是多少？投資重點在哪里？
莫利：在過去10幾年中，亞行每年大約提供10億美元。其中大部分用于基礎設施建設、能源、環境、農業等項目。今后三年內亞行對中國的貸款額預計將達到35億美元左右。其中的70%左右將用于支持中國中西部地區的建設，30%用于東部。亞行未來中國業務的重點具體是：幫助中國政府建立市場經濟需要的立法、政策、法規和制度框架；改善政府對宏觀經濟管理；加快基礎設施；加強環保和自然資源管理；減少貧困，尤其是內陸地區；通過聯合隔資，資本市場業務以及外商直接投資引導國內資金并促進國際資本流入中國。
《21世紀》：亞行今年將經歷有史以來最大的改組，我很想知道具體的情況。
莫利：亞洲開發銀行將于2002年起進行其35年歷史中最大規模的改組。重組工作以一個國家的整體要求為基礎，不按行業或主題劃分，這樣援助更加集中有效。機構重組的內容包括：不再把亞洲分成東部和西部，劃分東亞和中亞區、湄公區、太平洋區、南亞區和東南亞五個區域局。以中國為例，改組后只有一個部門來管理中國事務，這樣做能使亞行內部有更為清晰的分工和更高的運作效率。而亞行中國代表處則主要是與政府、社會團體和私營機構聯系，幫助亞行更快、更準確地獲得中國信息，并在中國政策制定等方面提供援助。亞行和中國對話的領域集中在政府決策、金融部門改革，企業改革社會保障制度等方面。
《21世紀》：亞行一直致力于促進中國民營企業的發展，那么亞行在這方面下一步有什么具體打算？
莫利：我們已經在政策上和中國政府積極合作，幫助政府制定和修改一些重要政策，使其法律的框架更加清晰，建立市場經濟必需的立法和法規框架。如和中國人一同制定了一些法律：有的《信托法》和正在修改之中的《破產法》和《公司法》。另外，我們還幫助政府制定《政府采購法》，以后政府要買的即使只是一個杯子，也要通過公平的采購競爭；在金融政策上，亞行將繼續加大投資資金積極支持中國民營企業的發展。中國民營企業面臨的另一個挑戰是資金短缺，目前，國內大部分上市公司是國有企業。亞行正在努力為民營企業創造一個公平、透明度高的平等競爭的環境。如在成都的BOT水資源供應項目。我們還和香港新世界集團等企業共同建立了中小企業股本投資基金，目前已為中國民營企業提供了2億美元的貸款。此外，亞行還將大力支持對中國而言，有著重大改革內容的那些單個工業或金融部門項目。
《21世紀》：亞行行長千野忠男曾在去年和中國保險界代表進行了交流，這是否意味著亞行有興趣參與中國的保險業？
莫利：亞行多年來為中國保監會及有關部門提供了很多專家意見。中國保監會1998年成立，1999年與亞行成立了合作小組。亞行目前是在尋求機會介入中國保險業，如果機會成熟，亞行會尋求與中國保險業合作，但目前還沒有做出具體決定。亞行如果要投資保險業，就一定要學習國際上的先進經驗，做一流的保險公司。
《21世紀》：亞行的資金一部分來自成員國，另一部分來自貸款。亞行在把資金借貸給一些成員國的時候，會不會發生呆壞賬？
莫利：亞行在全球開設17個代表處，最大的股東為日本、美國，各占15.9%的股份，亞行資金來源主要為發行債券、重復使用還款、接受其成員體的捐款以及聯合融資。1999年，貸款總額的61%來自其他官方基金、出口信貸和商業組織。亞行依靠發行債券籌措來的資金當然是需要償還的，國際上權威的評價機構對亞行的評估結果是十分良好的，這樣我們能通過比較低的利率來籌措資金。
《21世紀》：我了解到，截至1999年底亞行未償還的債務總額達到263億美元，不知道這個數字準不準。
莫利：具體數字我現在記不清了，在我印象中比這個數據更高。但是，亞行每年都會公布財務狀況，十分透明。國際權威評價機構每年都會對亞行進行評估，結果是很好的。亞行有嚴格的財務要求和標準，我們的總的貸款額和股本資金是1：1的關系，沒有超過整個股本資金。不會出現如一些國家的商業銀行超出15、20倍股本資金貸款的情況；其次，我們還設立了一些儲備資金，以規避危機，這些資金可以靈活使用；再者，亞行透明度高，我們在內部有董事會和專門的審計委員會，他們都是來監督財務的。
截至2000年底，亞行只有一筆壞帳，就是緬甸的貸款，有86.4萬美元。在中國沒有壞賬。亞行和其他的商業銀行不一樣，亞行貸款主要是與成員國的政府合作，由各國的財政部作擔保。亞行還有一個規定，如果超過3個月沒有償還債務，就要取消亞行對其國家其他項目的支持和貸款。
《21世紀》：我聽說亞行將在今年4月召開的博鰲亞洲論壇上重點提出加強區域和次區域合作意見，而去年東盟與中國協議建立自由貿易區，亞行對此有什么看法？
莫利：我認為地區經濟合作將越來越重要，這種趨勢在1990年代末亞洲經濟危機、9.11恐怖事件和阿富汗重建等背景下已經非常明顯。亞行一直致力于減少、消除各國之間的貿易壁壘。
《21世紀》：近年來，中國采用循序漸進的方法向社會主義市場經濟過渡，但現在也仍遺留著一些特殊的計劃經濟時代的產物，地方保護主義就是其一。亞行在中國和地方政府官員很多打交道的機會，你是怎樣看待中國這一問題的？
莫利：地方保護主義是中國經濟發展過程一個很嚴重的問題。中國政府一定要花大力氣、采取很多措施來打破各省、各地區的地方保護主義，促進更好的合作和經濟的發展。加入WTO，可消除中國與世界上其他國家之間的貿易壁壘，那么目前在中國國內也需要來個“CTO”來消除各省、各地區的地方保護主義和貿易壁壘。對于亞行，地方政府是很歡迎的，因為亞行投資的都是國家級的重點項目。(來源：《21世紀經濟報道》/田毅 宋怡)
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