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新華網昆明3月23日電(記者李承祖曹瀅)云南省委、省政府新近決定，以產權制度改革為突破口，大力推進國有
企業的戰略性重組，全面有序地深化國企改革，用3年左右時間基本解決國有企業存在的重點難點問題，完成國企改革攻堅任
務。
據云南省經貿委提供的信息，近年來，云南省經濟增速減緩，自2000年起經濟增幅連續兩年低于全國，工業經濟
增長乏力，國有企業虧損面、虧損額居高不下，嚴重影響了全省 經濟平穩、快速、健康的發展。省委、省政府在組織有關部門
對9大行業的58戶企業深入調查后認為，云南省面臨的形勢已把國有企業改革推到了攻堅階段，只有加快體制創新、機制轉
換和結構優化，全面有序地深化國有企業改革，使國有資產在應當退出的行業中基本退出，在國有及國有控股企業中基本建立
現代企業制度，才能夠大幅度降低虧損面和虧損額，培育起新的經濟增長點，使國有企業在云南經濟發展中做出應有的貢獻。
云南省聯合調查組分析，與先進省區市相比，目前云南企業改革工作存在五大問題：一是國有企業的戰略性重組力度
不夠；二是企業改制質量不高；三是政府職能轉變不到位；四是改革的進展不平衡，氛圍不強；五是配套改革不到位，政策難
落實。為此，云南省將在今后3年內，根據本省工業布局的特點，采取有力的扶持措施，在銅業、錫業、冶金、化工、醫藥以
及煙草、電力等具有優勢的行業中，培育起一批既符合國家產業政策，又在資本運營、技術創新、市場開拓等方面具有優勢的
企業集團，使之成為云南參與國內外市場競爭的中堅力量。同時全面放開搞活國有中小企業，鼓勵國有中小企業采取股份制、
租賃經營、承包經營、整體拍賣出售、兼并、破產等形式，創造符合企業實際的改制形式和經營方式。加大對劣勢企業的整治
和破產關閉力度，對經營效益差、扭虧無望的企業，實行綜合整治；對產品無市場、長期虧損、資不抵債和資源枯竭的企業，
以及浪費資源、技術落后、質量低劣、污染嚴重的企業，則有計劃地依法關閉破產。
在建立和完善現代企業制度方面，云南省一方面著手督促企業股份制改造力度，另一方面則加大政府職能轉變力度，
繼續推進政企分開。今年內，各級黨政機關將與所辦的經濟實體和直接管理的企業徹底脫鉤。另外，云南還將普遍對國有及國
有控股的大中型企業實行授權經營，依法建立和完善公司法人治理結構，以分配制度改革為重點，全面推進企業內部人事、勞
動和分配3項制度改革，面向市場著力轉換經營機制。
據悉，目前云南省深化國企改革的各項工作已經啟動，昆明、曲靖、大理和云南錫業公司、云南省醫藥集團等單位將
于6月底前完成改革試點。今年下半年，全省將在總結試點的基礎上，全面打響國企改革的攻堅戰。(完)
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