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周俊生:房地產業的支柱行業性質不能夸大

http://www.sina.com.cn  2010年01月20日 15:25  華商網-華商報

國家統計局總經濟師姚景源日前表示,盡管房價高漲帶來了社會房地產泡沫的擔憂,但房地產作為我國整個經濟重要的支柱產業,一點也不能動搖。姚總經濟師提出的理由是,房地產上游可以拉動鋼鐵、水泥,還可以一直拉動到家用電器,甚至紡織業也被它拉動了,家里新買一套房子,要換一臺電視機,窗簾也要換新的。

    關于房地產業對上下游產業的拉動作用,研究者不少,并且出現了大量的研究成果。其實,在現代經濟社會里,任何一個行業都不可能是孤立的,它們都能夠對其上下游行業產生拉動作用,但是,如果僅僅因為某個行業能夠對其“左鄰右舍”產生拉動作用就賦予“支柱”地位,那么就會“支柱林立”。顯然,衡量一個產業是不是支柱產業,這種拉動作用只能是一個方面,而不是它的全部。

    我國的房地產市場是在上世紀90年代末住房制度改革全面鋪開以后逐步建立起來的,真正意義的房地產市場在我國的歷史還很短暫,但其發展勢頭的迅猛卻超過了其他新興行業。房地產市場的這種快速發展,一方面是因為長期以來壓抑的需求在得到釋放以后提供了堅實的剛性需求,但不容忽視的另一個方面是地方政府因為自身的財政需求而推動了這個市場的發展,兩方面合力一起,使這個市場形成了“金剛不敗之身”,房價居高不下,很快超越了民眾的承受能力。在這個過程中,盡管中央政府對市場實施了多次調控,但這種調控在與地方政府的角力中每每半途而廢,發展到今天,終于成為一個積重難返的嚴重問題。

    房地產市場具有多重功能,其最重要的一個功能是為民眾提供保障性住房。另外,由于從長期來看房地產總是呈現出一定的上升趨勢,因此它還兼有一定的投資功能。顯然,這兩種功能是存在一定矛盾的,為解決住房保障而購房的人希望房價越低越好,但為投資而購房的人卻希望房價不斷地走高。但是,如果政府將房地產業作為支柱產業來加以引導,那么一個必然的結果便是,政府一定會對投資性購房進行政策鼓勵,從而對保障性住房產生擠壓。多年來我國房地產市場發生的一系列問題,其根源正在于此,地方政府與房地產開發商,甚至與房地產市場的投資力量糾合在一起,成為推高住房價格的重要力量,而民眾的保障性住房卻難以得到妥善解決。

    從表面上看,房地產行業確實對其上下游行業有輻射功能強大的拉動作用,但是,當住房價格只能滿足投資力量的需求而普遍超過了民眾實際購買力的時候,事實上它對上下游產業的拉動作用反而會削弱。由于住房是一種民生必需品,當房價越走越高時,民眾不得不壓縮其他方面的開支來應付住房上的開支。雖然買了新房的消費者確實會新購電視機,安裝新窗簾,但他們卻少買了很多新衣服,少享受了很多美味,少參加了許多次旅游,甚至少看了許多大片。而如果按姚總經濟師的推理,這種其他方面開支的壓縮勢必又會對它們的一系列上下游行業產生不利影響。

    房地產業是關系到民生福祉的重要行業,從這一點上說,把這個市場稱為“支柱產業”也許有一定的道理,但是,目前房地產市場的主要矛盾是居高不下的房價與社會的購買力產生嚴重脫節,已經對民生福祉產生了一定的負面作用。政府的首要責任是調控房價,使其能夠保持在一個合理的水平。顯然,如果我們仍然強調房地產業的 “支柱產業”作用,在目前的背景下,其實只是給地方政府繼續堅持“土地財政”推高房價提供了一個借口,這是不利于目前中央政府正在努力進行的房地產市場調控的。(周俊生 財經評論員)

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