遲福林(右)昨天做客中國證券網(wǎng)第一演播室

　　⊙本報兩會報道組

　　如何應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊，成為今年兩會期間關(guān)注的焦點。溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，目前國際金融危機還在蔓延、仍未見底，經(jīng)濟增速還在持續(xù)下滑。那么，在這種困境中，有關(guān)部門該把握怎樣的原則來提振經(jīng)濟？企業(yè)該怎樣調(diào)整并尋找新的戰(zhàn)略投資機會？

　　為此，中國證券網(wǎng)昨天邀請全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林，就上述問題進行探討。

　　有必要推出一攬子改革計劃

　　主持人：您最近發(fā)表過一個觀點，國家提出的一攬子應(yīng)對經(jīng)濟危機的計劃需要一攬子改革計劃相配套，這樣才能激發(fā)社會的消費熱情。請問，您所說的一攬子改革計劃是指哪些方面？

　　遲福林：溫家寶總理在政府工作報告中提出，要做好今年的政府工作，必須把握好以下四項原則：一是擴內(nèi)需、保增長；二是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平；三是抓改革、增活力；四是重民生、促和諧。我覺得這個提法非常好。

　　這次國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊是和我們發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一些矛盾交織在一起的，這就使我們不僅面臨著短期的外部沖擊的困難，同時也面臨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)型所要解決的各種深層次的矛盾和問題。因此，必須把宏觀政策調(diào)整和深化改革結(jié)合起來，在實施一攬子經(jīng)濟刺激計劃的同時有必要推出一攬子改革計劃。

　　我所說的一攬子改革計劃，主要包括四大方面：第一，以市場化改革來破解我們經(jīng)濟增長和體制制約的矛盾；第二，積極化解社會變革帶來的經(jīng)濟壓力；第三，積極實施對外開放，贏得我們在對外開放中新的優(yōu)勢；第四，政府的自身建設(shè)和改革是一攬子改革計劃中最關(guān)鍵的因素。

　　以第一個方面為例，就是我們現(xiàn)在要加快推進資源價格改革，在當前能源價格相對較低的整個市場環(huán)境下，資源價格改革的時機已經(jīng)比較成熟，這次政府工作報告談得很具體，我想今年尤其是上半年，會有這方面的重要動作出臺。

　　4萬億投資應(yīng)向民生傾斜

　　主持人：4萬億元經(jīng)濟刺激計劃對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長無疑會起到非常重要的作用，您認為這些資金該重點向哪些方面傾斜？

　　遲福林：4萬億投資表明中央政府保增長的決心和力度很大。我認為，4萬億投資當中有幾件事情很重要：第一，政府的4萬億投資十分重要，但不是惟一的，要用4萬億投資撬動更多社會資本進入；第二，4萬億投資在注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點建設(shè)項目的同時，更多地要放到民生領(lǐng)域，尤其是要加大對基本公共服務(wù)的投資力度。我很高興地看到，今年國家比較明顯地加大了對民生領(lǐng)域的投資；第三，4萬億投資計劃在實施過程中要追求效益，這就需要中央和地方形成合力，以保證這些項目在實施過程中，能達到預(yù)期目標。

　　加大在改善民生方面的投資力度，這是我從去年年底到現(xiàn)在一直在呼吁的，比如公共教育、社會醫(yī)療、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等，這些就是基本公共服務(wù)在現(xiàn)階段的主要內(nèi)容。我希望國家下一步推出基本公共服務(wù)方面的投資計劃，我想，未來幾年國家對基本公共服務(wù)的投資應(yīng)該會比現(xiàn)在還要大。我判斷， 2009年是一個開始，未來兩三年將是我國基本公共服務(wù)投資力度加大的重要時期。

　　打破部分行業(yè)壟斷格局

　　主持人：十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已經(jīng)陸續(xù)出臺，您認為在這些規(guī)劃實施過程中應(yīng)注意哪些問題？

　　遲福林：十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布，它們將成為拉動內(nèi)需和“保八”的重要支撐力量，但相關(guān)部門一定要出臺一些打破行業(yè)壟斷的配套措施，這樣才能吸引更多社會資本參與，也才能真正促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展。

　　我認為，現(xiàn)在對壟斷行業(yè)的改革勢在必行。我們要把社會資本引入到一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)當中去，如果不打破壟斷，就很難實現(xiàn)這一目標。比如鐵路行業(yè)的改革，如果鐵路仍長期堅持政企合一，就不可能真正引入大量社會資本參與鐵路建設(shè)。因此，在石油、鐵路等壟斷行業(yè)，必須營造公平競爭的環(huán)境，讓各類資本尤其是民間資本能夠進去，這樣可改變政府在基礎(chǔ)投資領(lǐng)域唱獨角戲的現(xiàn)狀。(更多內(nèi)容詳見中國證券網(wǎng)“兩會視頻”)

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