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葉檀:單邊征收不如取消印花稅(2)

http://www.sina.com.cn 2008年02月29日 01:40 新京報(bào)

  在A股資本市場成立以來的最大牛市中,市場上大部分投資者的資金是虧損的。投資者享受到了1500億元左右的分紅,但是扣了印花稅2000多億,傭金500億,相當(dāng)于這個(gè)投資資金總額損失了1000億,是集體虧損的。

  這種現(xiàn)狀自然不合理。可悲的是,不合理的現(xiàn)狀沒有得到及時(shí)矯正,反而被作為屢試不爽的工具大行于世。

  如何改變這一現(xiàn)狀?賀強(qiáng)先生的提案是單邊收取,在賣股時(shí)收取印花稅,相當(dāng)于印花稅總量降低一半,以收鼓勵(lì)投資者長期持有之效。筆者更進(jìn)一步,認(rèn)為印花稅應(yīng)該徹底取消。以往印花稅反反復(fù)復(fù),一直作為政策工具反復(fù)使用,股市的市場基礎(chǔ)沒有因此好轉(zhuǎn),反而使增加交易成本的做法深入市場。

  用增加交易成本的印花稅來完成市場調(diào)節(jié)使命本來就是大錯(cuò),一個(gè)有效的市場一定是個(gè)交易成本低而配置效率高的市場。以往我國實(shí)行交易環(huán)節(jié)增稅,目前正在改革的過程中,增值稅也由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型,就是為了避免生產(chǎn)交易過程中雁過拔毛式的收稅。而中國物流效率低下的重要原因,就是林立的收費(fèi)站增加了交易成本。印花稅本質(zhì)上與這些收費(fèi)毫無區(qū)別,其惟一的好處增加交易成本降低資源配置的效率,單邊征收雖然比雙向征收稍好,但無疑是對此種厘金式的陋習(xí)的綏靖,間接認(rèn)可了印花稅的合理性。

  合理的稅收有兩類,一是政府參與企業(yè)分配以維持公共產(chǎn)品與公共服務(wù),如消費(fèi)稅、營業(yè)稅等,政府可以向券商、基金公司征收;另一類則著眼于二次分配,如征收累進(jìn)制的個(gè)人所得稅等。印花稅哪一類都不是,屬于阻礙資源配置需要被淘汰的一類。中國股市要做強(qiáng),必須取消印花稅,斷不可戴著印花稅的鐐銬與世界其他成熟市場競爭。

  □葉檀(上海 資深評論人)

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