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馮海寧:限價房變味的調控之痛http://www.sina.com.cn 2008年02月28日 08:07 全景網絡-證券時報
限價房開發有變味趨勢。據相關媒體報道,廣州10個限價房項目中,抽樣調查的7個項目幾乎百分之百按照限價房用地配“自留地”的方式出讓,即開發商在拿到地塊后可以留有部分用來自由規劃開發。 限價房本就飽受質疑,而廣州限價房開發中的變味現象,更讓那些對限價房持否定態度的人士又多了一些“火藥”。顯然,變味現象讓尚處于蹣跚中的限價房多了幾分曲折,很不利于住房保障和宏觀調控。 在筆者看來,政府推出限價房至少有兩層用意:一方面,以保障房的角色出現,用于完善住房保障體系,尤其是擴大保障范圍把中產階層納入其中值得稱道;另一方面,以調控房的角色出現,意在拉低房屋均價,抑制房地產市場過熱。 而廣州限價房開發的走樣,不僅讓限價房的保障功能打了折扣,更讓限價房的調控功能喪失。先從保障功能角度分析,開發商所拿土地分為限價房用地和“自留地”,優質地塊肯定開發成了商品房;開發商也可能優先開發商品房,因為商品房利潤豐厚。而限價房就有可能被淪落到邊緣,商品房甚至更有可能侵占限價房的領地。 從限價房的調控功能而言,可以推斷其作用受到影響:其一,宏觀調控目的之一在于抑制房地產暴利,而廣州限價房用地中配建的商品房銷售利潤率能達到70%以上、成本利潤率則超過240%;其二,配建的商品房多是高檔房,很可能拉高平均房價,不利于穩定房價;其三,限價房單套面積過大,不利于住房結構調控。 這就是限價房開發走樣導致的調控之痛。更值得關注的是,國土資源部早在2003年就開始叫停的別墅類用地供應,又重新煥發生機,這將使得叫停別墅類用地供應的禁令有名無實,國家的土地政策受到挑戰。更多的開發商也會打著配建限價房的旗號繼續走別墅開發之路、暴利之路。 按理說,相比其他行業,限價房銷售利潤率在10%左右還算不錯,而地方政府這樣特許限價房配建別墅,就有想繼續維護樓市暴利狀態的嫌疑,更給開發商養成了“暴利病”。如此,想從實質上穩定房價就成了空想。到時候,表面上平均房價看起來不高,但實際上具體到單套房價格卻并不低。 筆者認為,糾正這種怪相最可行的辦法是抑制開發商的利潤率,讓開發商放棄暴利幻想。其次,要對限價房用地中配的“自留地”的自由規劃開發進行必要限制,既要限制項目類型,更要限制單套房子的面積。只有如此,才能確保限價房的調控、保障功能不打折扣。
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