早報評論專欄作者 李華芳

　　隨著《勞動合同法》的實施及稅務環保等七大新政，再加上東莞力推資源主導型經濟轉向創新主導型經濟，目前已有500多家臺企搬離東莞。另外，從2006年開始，東莞遭遇民工荒，2007年爆出不少企業招不到工的現象。有研究人士指出，很少有一個時刻像現在這樣讓東莞臺商如此焦慮。

　　東莞是臺商在大陸最密集的地區之一，東莞有臺資企業5600多家，總投資額超過40億美元。外商直接投資(FDI)，來料加工，加上廉價的外地勞動力，曾經是東莞這個昔日貧瘠的農村一躍成為人均GDP位居全國第八的秘訣。

　　不過往日成功的秘訣在瞬息萬變的今日，恐怕已經難以適用。民工工資長期被低估，加上勞動環境惡劣和多起違法用工事件的曝光，對于外地勞動力輸入造成打擊。加上本地工由于福利保障等方面的原因，也不愿意到這些工廠就業，導致勞動力供給減少，進而出現“用工荒”。另一方面，長期被低估的人力資本在物品價格普遍上漲的條件下，其升值已經勢不可擋，這也使得當地工廠的用工成本急劇上升。

　　雖然FDI能在短期內提升GDP，但輔以低附加值的來料加工及勞動密集型的制造業，對環境會產生很大的影響。在綠色考核以各種形式出現的情況下，原有的模式難以為繼。外部代價的逐漸上升，也迫使東莞進行產業結構的升級和轉型。

　　作為理性的市場經濟主體，企業需要決定的是在東莞完成自身的轉型，例如從單純的來料加工變身為自主品牌，或者迎上東莞產業結構升級的步伐，完成轉型；或者是另找一個勞動力成本低、環境成本低的地方，實現制造業的梯度轉移。由于臺商原先從事的這些產業，其路徑依賴很強，因此部分臺商選擇梯度轉移，搬到勞動力成本和環境成本都更小的地方去，乃是一個理性的選擇。

　　而對于東莞而言，恐怕更多應該關注的不是短期內臺商外遷導致的經濟規模縮小，而是要在經濟的深度上下工夫，注重產業結構轉換和升級帶來的長期收益。因此東莞不妨在提升人力資源方面多點投入，一來可以提升人力資本，二來也可以在產業升級之后，使得企業能找到適配的勞動力。無論從何種角度看，投資在人身上，將來再遇到轉型時，代價總會小很多。