周俊生

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和證監會四部門近日聯合發出通知，對非法證券活動進行嚴厲打擊。客觀地說，監管部門和公安部門對非法證券活動的打擊力度在不斷加強，僅在去年，證監會就協助公安部門偵查終結了8起重點案件，共抓獲犯罪嫌疑人48名，取締非法中介機構19家，但是我們又應看到，非法證券活動依然很猖獗。造成這種情況原因有很多，比如非法證券活動花樣不斷翻新，涉及地域越來越廣等，但無法回避的是，非法證券活動之所以能長期存在，有其生存的土壤，民間投資理財的饑渴就是一大原因。

　　最近一兩年所出現的物價急劇上升，再加上分配方面存在的問題，令社會創造的財富并沒有惠及每一個民眾，兩極分化日趨嚴重。因此，城鄉居民普遍渴望能夠通過自己的投資理財來增加財產性收入，抵御物價上升對個人財產的侵蝕。去年，坊間曾出現一句流行語“我們跑不過劉翔，但一定要跑得過CPI”，正是這種社會心態的生動寫照。

　　負利率狀態的長期存在，使老百姓無法通過儲蓄利息來增加收入；在股票市場，普通投資者又處于極端弱勢地位。由于我國的股票市場經常會出現政策的強力調控，內幕交易已經普遍化，市場常常會出現過大的波動，普通百姓很難駕馭詭譎的行情。這里特別要提到我國的新股發行市場，由于制度設計上存在的重大缺陷，新股發行已經基本上由一些資本集團壟斷，現在老百姓已經很難買到新股。因此即使是在去年指數翻倍、資本集團普遍盈利的情況下，仍有四成以上的普通投資者出現虧損。

　　正是在這樣的背景下，非法證券活動才有了可乘之機，一些犯罪分子制造的原始股神話在有理財沖動而找不到門路的普通百姓中產生了很大的誘惑力，此所謂正道堵塞，斜道洞開。

　　所以，有關部門應該正視這種民間理財的饑渴，積極為城鄉居民開拓投資理財正道，使人們有條件、有能力化解負利率造成的財產縮水。就證券投資來說，有關部門應該本著提高城鄉居民財產性收入的積極態度，樹立全新的思維，努力將我國資本市場建設成為一個能夠縮小貧富差距的有效投資場所。而就目前的情況來說，改革新股發行已經刻不容緩，也最容易取得突破和成功。當廣大城鄉居民日益迫切的理財饑渴借助合法渠道得到緩解，非法證券活動存身的空間就自然會縮小乃至徹底消滅。