展望2008 權威專家系列訪談之四

　　——專訪國家信息中心經濟預測部主任范劍平

　　◎消費目前已屬“正常偏旺”，幸虧沒有出現過熱

　　◎2008年消費有望在經濟增長中發揮更大的作用，預計實際增速保持12%以上

　　◎擴大消費，要提倡可持續消費、理性消費、科學消費

　　□本報記者 高建鋒 北京報道

　　2007年，投資、消費、出口三駕馬車齊頭并進，推動中國經濟增速創12年新高。2008年，投資可能因宏觀調控而減速，出口亦存在隨全球經濟放緩而剎車的風險，被寄予厚望的“消費馬車”馬力如何？如何進一步協調三駕馬車的關系？擴大消費應注意哪些方面？

　　國家信息中心經濟預測部主任范劍平在接受本報記者專訪時表示，目前消費已屬于“正常偏旺”狀態，預計將在今年的經濟增長中“挑大梁”。他建議，擴大消費，要提倡可持續消費、理性消費、科學消費。

　　目前消費“正常偏旺”

　　記者：擴大消費已經喊了很多年了，但消費占GDP的比重逐年下降，2007年消費實際增速相比2006年也并沒有明顯提高，您如何看待這種現象？

　　范劍平：2007年前11個月，我國社會消費品零售總額80195億元，同比增長16.4%；扣除物價因素后，實際增長12.4%。這種增速已經不低，屬于“正常偏旺”狀態。

　　首先，與歷史比較，當前消費已經不能說“冷”。我們根據歷史數據測算的結果表明，改革開放以來，與10%的GDP潛在增速相匹配的消費實際增速為12%。而2005年我國消費增速為12%，2006年達到12.7%，2007年預計仍將超過12%。這些表明亞洲金融危機之后“投資熱、消費冷”的經濟失衡狀態已基本擺脫。

　　其次，與其他國家比較，我國消費增速處于國際領先水平。其他國家高于10%的很少。

　　最后，與老百姓的實際消費能力相比，目前的消費增速更是不低。住房消費是近年來居民消費的一個熱點，2007年更是異常火爆，甚至有些過熱，但它作為投資，并沒有納入社會消費品零售總額統計之中。

　　消費占GDP的比重逐年下降，最根本的原因不在于消費增速過低，而在于投資、出口增速過快，造成國民經濟失衡。消費是老百姓自己從口袋拿出錢來，比較理性，不容易出現過熱現象，目前已經屬于高度景氣狀態；而投資、出口則有可能不理性，出現過熱現象。

　　2007年，宏觀經濟高度景氣，GDP增速可能創下12年新高，但消費實際增速卻低于2006年，這說明消費隨經濟景氣變化很小。比如吃、穿、用等日常用品，需求比較穩定，不可能因為經濟好了就多消費。

　　記者：2007年以來，居民消費價格指數(CPI)環比不斷上漲，同比漲幅屢創新高，這與消費有什么關系？

　　范劍平：2007年CPI漲幅這么高，主要是由食品漲價造成的。而很多時候我會說，幸虧消費沒有過熱。很多人對擴大消費的效果不太滿意，但如果消費增速在目前水平上更高一點的話，也許需求拉動型通貨膨脹就要到來，那就會出現高通脹，這也不是我們愿意看到的。

　　目前經濟由偏快轉向過熱的風險是由投資單膨脹造成的，和歷史上投資、消費雙膨脹造成的經濟過熱截然不同，所以總體并沒有出現“高增長、高通脹”。

　　今年消費有望“挑大梁”

　　記者：十七大報告提出要“堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”，首次將消費列為三駕馬車之首，您怎么看待2008年三駕馬車的馬力？

　　范劍平：2008年消費、投資、出口三大需求將繼續保持較高增長，需求結構更加協調，消費有望在經濟增長中發揮更大的作用。

　　投資增長將面臨一系列宏觀調控措施的限制。首先，國務院辦公廳已經下發通知，新上項目投資將受到更為嚴格的監管；其次，中央銀行頻頻提高利率，實際利率水平上升對企業的投資行為將起到抑制作用；第三，銀監會等管理部門已經加大了對房地產貸款的審查力度，提高第二套住房貸款首付比例和其他審慎貸款政策將對開發商和購房者的資金來源產生一定限制；第四，高能耗產品出口限制政策可能使這些行業的投資回報預期降低。我們預計，2008年全社會固定資產投資實際增速將比2007年小幅回落0.6個百分點左右。

　　同時，國際上貿易保護主義重新抬頭、美國經濟不確定增大、人民幣升值步伐加快、生產要素成本逐步提高等因素共同作用，2008年我國出口將呈減速態勢，對外貿易順差增速將明顯下降。初步估計，2008年我國貿易順差的增幅將由2007年的51%明顯下降為22.5%。

　　在這種情況下，消費有望在經濟增長中發揮更大的作用。一方面，2008年我國城鄉居民收入前景依然樂觀，而從前幾年的經驗來看這將促進消費增長。提高離退休人員養老金標準、最低工資標準和失業保險金標準，增發低保對象臨時補貼以及上調個人所得稅起征點，都將提高居民實際可支配收入。此外，目前企業效益不錯，按照十七大的要求，初次分配時也可能會提高勞動者工資水平。另一方面，消費心理將大為改善，從而將促使居民提高消費率。2008年，中央財政的轉移支付將比2007年更多，隨著全國范圍內免收學費(農村還免收學雜費)、醫療保障、保障性住房等社會保障性措施的逐步到位，老百姓的后顧之憂得到緩解，消費心理預期將不再惡化。從這兩方面來看，2008年消費增長值得期待，預計實際增速將保持12%以上，與2007年基本持平，仍為正常偏旺。

　　要提倡“可持續”消費

　　記者：如何平衡三駕馬車之間的關系？擴大消費應注意什么問題？

　　范劍平：平衡投資、消費和出口三駕馬車的關系，很大程度上要依賴于收入分配制度調整，也就是說，國民收入蛋糕怎樣才能在居民、企業和政府之間切得更合理。

　　目前的消費已經正常偏旺，因此不能再盲目擴大消費，特別是沒有必要為了短期目標如GDP增長、解決某些產業的市場銷路等而盲目擴大消費，這樣的后果從長期來看是不科學的，也不符合我們的長期國策。

　　我們長期搞“先生產后生活”，產業結構升級快于消費結構升級。目前生產已經不自覺地走上西方發達國家“先污染、后治理”的老路，而消費結構升級剛剛起步，應該避免重蹈生產的覆轍，走上西方國家生活高能耗的老路。現在我們的住房沒有住宅節能的強制標準，也沒有實行燃油稅政策，如果大家都住大房子，交通主要依靠私家車，帶來的生活用能增長將難以想象。如果盲目擴大這種消費，我們的能源和環境壓力將“不能承受之重”。

　　因此，我們擴大消費，要提倡可持續消費、理性消費、科學消費，這樣中國未來才有可能在資源節約型消費模式的基礎上實現中等發達國家的目標。