侯文學

　　10月8日上午，青島一男子到位于該市福州路上的網通營業廳里辦理業務，由于排號等了20分鐘感到不耐煩，便走到排號機前抽了150張號票離開，下午又抽了200賬號票，辦了一筆業務離開，導致叫號系統徹底癱瘓，只能由營業員人工喊號。(見2007年10月9日半島網)看來，對類似故意擾亂營業秩序的行為，應該采取必要的措施才成，不能任其恣意妄為。

　　近期以來，客戶因對服務不滿意，故意給銀行等營業窗口“出難題”的事件已經發生多起： 9月5日，北京客戶李某到銀行辦理異地匯款業務，因為一名女客戶沒等到叫號就辦了，李某認為銀行服務有失公平。于是，他將準備匯往異地的1300元，分成13次一筆一筆地辦理，接著又辦理了一張儲蓄卡，一元一元地往里存錢，從上午10時一直辦理到下午1時30分；9月27日，沈陽客戶張某到一家銀行辦理換卡業務時，排到他的時候才被告知排錯號，隨后他到銀行前臺咨詢窗口詢問，可問了五遍，得到的回答卻是：“問里面的人去，我不管！”于是，氣憤的張先生將萬余元分百次存，每次只存10元錢，隨后又打電話叫來7名親友占滿銀行窗口，一人一次存1元；10月3日，在廣州某銀行支行，一名男子要求把自己被柜員機吞下的款項如數補登時，認為銀行方面態度欠佳，便把100元現金一元一元地分100次存進自己的賬戶，硬是占領柜臺近兩個小時......

　　銀行、電訊、郵電等營業場所客戶排長隊、辦理業務難，確實是時下普遍存在的問題，而由此導致服務質量下降也是不爭的事實。上面列舉的發生在銀行營業場所的幾起事件，最初都是因銀行服務不到位引發的，客戶是占理的。問題在于，客戶對服務有意見應該與營業場所負責人反映,妥善加以解決，或者向營業單位的上級進行投訴，而不應采取長時間占據窗口、惡意辦理業務的辦法實施報復，這不僅會影響其他客戶辦理業務，也造成了營業秩序的混亂。根據《中華人民共和國治安處罰條例》第十九條第一款規定，“擾亂機關、團體、企業、事業單位的秩序，致使工作、生產、經營、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的”，應“處以十五天以下拘留、二百元以下罰款或警告”。然而，遇到這種情況，一些營業單位往往采取了息事寧人辦法，腰桿硬不起來，而媒體則多指責營業單位、袒護始作俑者。這顯然是一種不正常現象。像青島那名在網通營業廳排號機抽取350張號票、導致叫號系統徹底癱瘓的男子，明顯屬于擾亂營業秩序的違法行為，網通營業廳完全應該報警，由公安機關予以查辦。

　　在一定意義上講，市場經濟就是法制經濟，生產和經營秩序需要通過法治來維護。果真能夠做到這一點，相信一人抽取350張票號、惡意辦理銀行業務之類擾亂營業秩序的現象才會減少乃至得以根絕。