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許光建:價格調控有助緩解公眾漲價預期http://www.sina.com.cn 2007年09月28日 02:20 中國證券網-上海證券報
———訪中國人民大學公共管理學院副院長、中國價格協會常務理事許光建教授 ⊙本報記者 何鵬 一段時間以來,有關部門連發通知、集中檢查,要求各地加強價格監控,保障市場供應,并反復重申年底前原則上不準出臺新的政府調價項目。此舉在多大程度上可以緩解CPI的連續大幅上漲? 記者就此相關問題采訪了我國價格理論和價格政策方面專家、中國人民大學公共管理學院副院長、中國價格協會常務理事許光建教授。 記者:大家都注意到,隨著物價指數的持續走高,包括國家發改委在內的多個部門已經下發多個通知,要求各地保證市場供應,開展物價檢查,年內不準出臺新的政府調價項目。政府連連主動“出招”的行為該如何認識? 許光建:首先應該明確,在物價持續上漲的時期,政府對管制范圍內的價格進行控制是很有必要的。不僅我國如此,在日本等發達市場經濟國家也有同樣的案例。而且,我國過去也運用過類似的手段。此外,我國《價格法》規定,當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,政府可以采取干預措施。 所以,目前政府的價格調控行為是國外有經驗,過去有先例,法律有依據,而且符合實際需要。 記者:有人把政府這些舉動理解為“價格凍結”措施,這些舉措能在多大程度上緩解物價上漲? 許光建:應該承認,理論上政府的管控舉措對控制物價總水平持續上漲是有限的,因為目前我國物價上漲主要是由于農副產品推動的,而政府能夠控制價格不過是煤、油、電等公共事業類商品的價格,這部分價格其實沒有出現明顯上漲。 更進一步講,本輪物價上漲看似是副食品價格推高導致,但根源還在于流動性過剩,近幾年貨幣供給增加過快。所以說,政府目前的措施不能改變漲價的總趨勢,真正控制價格上漲還要加強宏觀調控。 記者:既然不會改變物價運行總趨勢,那政府一連出舉措會發揮多大的效果? 許光建:實際上,很多商品和服務價格的上漲并不是真實的供求關系發生了變化,有時候只是公眾的預期發生了變化。比如,一段時期內如果大家都認為房價都會漲,本來可以在未來三五年買的人也都趕在現在買,那么價格就會上漲。 因此,發改委等政府部門不斷加強對價格監控,反復重申年內原則不出臺新的政府調價措施,可以認為政府向社會發出了明確的信號,不希望價格繼續大幅上漲,并已經在采取行政手段了,這就可以在很大程度上緩解社會公眾對價格上漲的恐慌,進而有利于改善大家對物價進一步上漲的預期。如果對未來通脹的預期減弱了,當期的消費則可以回歸到理性范圍內來,從而消除一部分物價上行壓力。 記者:此前發改委有關負責人指出,政府只能控制不到百分之五的價格,市場上百分之九十五的價格是放開的,那對這絕大多數的價格,政府能夠做些什么? 許光建:政府在這些領域最應該做的就是維持市場秩序,防止少部分廠商利用這個機會囤積居奇,哄抬物價。 其次就是給予低收入群體財政補貼,保證這部分人群在物價上漲、實際利率為負數的環境下,基本生活不受到影響。事實上,有關部門已經在大力做這件事情了。 但有一點也要注意,前段時間有的地方政府限制拉面價格,還有的地方推出“零利潤”豬肉。面對物價持續走高,地方政府的初衷可以理解,但不能通過行政命令的方式進行,一來缺乏法律依據,二是實際上也起不到效果。 記者:那您認為未來四個月物價上漲是否會趨于平緩? 許光建:我覺得會的。因為價格形成都有一個過程,目前多數地區豬肉價格已經往下走,蛋禽、牛羊肉等替代產品價格也運行平穩,總體來看副食品價格再往上漲的空間已經不是很大了。
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