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新浪財經(jīng)

如何杜絕蛀蟲幫我們防蛀

http://www.sina.com.cn 2007年05月23日 09:26 現(xiàn)代快報

  全國牙防組的財務(wù)問題已初步查明:從2002年到2005年,牙防組違規(guī)認(rèn)證收入共計218.5萬。另外,衛(wèi)生部的審計報告還顯示,牙防組成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)層大量從牙防組獲得個人收益。

  (詳見今日《現(xiàn)代快報》)

  “兩張桌子兩個人”是對全國牙防組這個“權(quán)威組織”工作方式的形象概括。這個牙防組從1997年到2006年累計收入2769.76萬元,其中竟有1400萬用于工資福利,可牙防組專職員工只有6人。對于牙防組來說,可能最大的課題不是如何幫助中國人防蛀牙,而是如何將這些裝進(jìn)口袋,能夠洗白。

  所以,雖然不是一個法人組織,但幾個教授給自己開工資、開獎金、開房租補(bǔ)貼(同時還開了住房未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼)、電話補(bǔ)貼,自肥到了近乎可笑而又瘋狂的地步。更可笑的是,自去年媒體展開大規(guī)模的追查之后,牙防組的主要成員,一方面完善賬目,一方面主動退還部分“實(shí)在說不過去”的收入,妄圖自保。

  而到目前為止,除了衛(wèi)生部的審計機(jī)構(gòu)之外,并沒有司法機(jī)關(guān)介入事件調(diào)查,這是非常令人不解和擔(dān)心的。

  令人悲哀的倒不是人們被牙防組一忽悠就是20年,而是在這20年里,有關(guān)職能部門充當(dāng)了更加可悲的角色。自1988年12月16日由衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立之后,全國牙防組于1992年6月成立了“口腔保健用品專家評審委員會”,開始對口腔保健用品的“口腔健康促進(jìn)功效”進(jìn)行檢測和認(rèn)證收費(fèi),算是正式開始走向“市場”。這中間,違規(guī)現(xiàn)象非常明顯,全國牙防組作為衛(wèi)生部設(shè)立的非法人專家咨詢性組織,并不具有對外開展產(chǎn)品檢測和對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證的權(quán)力,其認(rèn)證行為明顯違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定。至于內(nèi)部的財務(wù)混亂,更是稍加關(guān)注就會有所發(fā)現(xiàn)的,有關(guān)部門如何能夠?qū)@樣明顯的違規(guī)視而不見呢?如果不是瀆職,那只能有一種解釋,就是有關(guān)部門也成了牙防組認(rèn)證收費(fèi)這一利益鏈條上的共同體成員。僅就常識而言,對“牙防組認(rèn)證”這一大

蛋糕,有關(guān)部門不流口水才怪呢!

  牙防組出事不需要理由,只需要一個突破口,所以,李剛博士的訴訟就成為壓倒這個駱駝的最后一根稻草了。

  不過需要注意的是,李剛的公益訴訟一開始卻是數(shù)次碰壁的,難道這不需要反思嗎?現(xiàn)在,對牙防組的審計調(diào)查,是由批準(zhǔn)成立牙防組的衛(wèi)生部有關(guān)部門在執(zhí)行,這也是值得商榷的,因?yàn)樵谶@件事中,衛(wèi)生部也實(shí)在難以自證清白。對牙防組的問題,必須由獨(dú)立的審計部門進(jìn)行審計才對。況且,牙防組的財務(wù)混亂,資產(chǎn)流失,已經(jīng)涉嫌違紀(jì)違法,紀(jì)委和司法部門的強(qiáng)力介入也是順理成章的事情。對此,我們拭目以待。

  就當(dāng)下而言,牙防組已經(jīng)成為死老虎,不應(yīng)是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。更值得關(guān)注和追問的是,在牙防組的利益鏈條上,還有哪些隱身的分贓者?對出現(xiàn)的這一牙防組鬧劇,需要對哪些部門哪些人進(jìn)行問責(zé)?還有哪些類似的牙防組需要清理整頓?如何從制度建設(shè)上杜絕另類“牙防組”的出現(xiàn)?牙防組的斂財為什么會這么容易?那些大度地贊助牙防組的企業(yè),其不當(dāng)收益到底有多少?這些問題如果沒有清晰的答案,那么,“蛀蟲”教我們防蛀的鬧劇就會一而再再而三地上演。

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