歐木華

　　5月19日，建設部部長汪光燾在參加“城市發展國際論壇”時表示，中國將“人人享有適當住房”。住房是一種基本權利，住房發展要從過去追求經濟增長和平均住房面積增加，轉向注重社會公平和解決民生問題，讓更多中低收入家庭共享改革與發展的成果。(5月20日《東方早報》)

　　建設部長的心愿自然是好的，但如何落實這一美好心愿，恐怕是百姓更為關心的。在筆者看來，此中關鍵問題還是落在“如何降低房價”上，房價不降低，國家和個人都將承受巨大的負擔。而要降低房價，幻想依靠市場“看不見的手”的調節作用，自然達到降價的目的，恐怕是不太現實的，最重要的，就是政府必須要強勢“介入”房地產市場。

　　政府介入的理由何在？這并非政府的手太長，管得太寬，其基本理論基礎就在于：住房問題是一個社會問題，而不是一個單純的經濟問題。因此，在居民住宅問題上，不能高喊“找市場，不找市長”的口號，而要既“找市場”又“找市長”。

　　美國是個市場化的國家，但在住房問題上，美國政府介入卻相當早，1931年，美國總統胡佛在住房問題會議上就曾指出：“沒有什么東西比住宅更能為謀求人們幸福和社會安定做出貢獻�！币虼耍�政府在住房問題上的介入必須是積極主動而又早期迅速的。

　　政府介入

房地產市場要做的事情分為四個方面：一是遏制地價，清除批地腐敗，降低交易成本。實際上，目前的房地產價格之高，是存在著一定的腐敗成本的，而這個成本最終會攤薄在消費者頭上，這種不合理成本是必須要清除的。

　　二是要出臺政策增加“炒房團”、“炒房者”的風險，剔除泡沫。對于“炒房”，政府自然沒有理由去強制其不許“炒作”，這是違反自由和權利的原則的；但完全可以通過銀行控制貸款、設定交易期限等技術手段，以此甄別“炒房者”與真正的購房者，從而做到增加“炒房者”的經濟風險而又不危及真正購房者的切身利益。

　　實際上，這方面一些城市也有一些成功的例子，但從全國情況來看，大部分城市對此是有顧慮的，擔心出臺這樣的政策，會影響到當地經濟發展。但從辯證的角度看，如果居民消費被房產牽制，沒有閑錢進行其他消費和投資，經濟能活躍得起來嗎？

　　其三，在改進和規范經濟適用房、廉租房的基礎上，進一步出臺利民政策。對比美國，我們不難發現，美國在解決住房問題之初，是有購買住房免稅等制度的，而在我國，這個稅率的比例雖然逐年在降低，但總的額度還是相當高的。再比如，美國政府曾經針對低收入家庭出臺過住房補貼政策、低抵押貸款利息政策(美國購房者的資金80%來自于金融機構貸款)等，這些都是值得我們借鑒的。

　　其四，政府應該積極引導民眾培養一種良性的住房理念。在我國，“人人享有”住房往往被理解為“人人擁有”住房，沒多少人愿意租房住，“合適住房”被理解為“越大越好”。這樣的住房理念，實際上也是一種對房產價格居高不下產生的焦慮。因此，房屋的價格和民眾的住房理念是息息相關的，是相互影響的，不恰當的住房理念對

房價起到一種非理性的哄抬作用，如果房價老是一路飚升，那么“租房”者就會越住越后悔。因此，政府要做的，就是保障租房者的利益，要讓“租房”也成為市民一個不錯的選擇，而不用擠在“全民買房”的獨木橋之上。