晏揚(yáng)

　　我國(guó)在渤海灣發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量達(dá)10億噸的大油田——冀東南堡油田。在能源日趨緊缺的時(shí)代背景下，冀東大油田的發(fā)現(xiàn)之于我國(guó)能源戰(zhàn)略的重要意義，無(wú)論怎樣形容都不為過(guò)。與此同時(shí)，冀東大油田已經(jīng)并將給中石油帶來(lái)的好處也難以估量——發(fā)現(xiàn)冀東油田的消息一經(jīng)傳出，中石油的股價(jià)當(dāng)天就暴漲了14%，其總市值暴增了約2200億港元，成為亞洲最大的石油股。

　　接下來(lái)有必要提出的一個(gè)問(wèn)題是，冀東大油田能讓普通老百姓分享到多少實(shí)實(shí)在在的好處？

　　冀東大油田雖是中石油勘探發(fā)現(xiàn)的，卻并不屬中石油所有，而是屬?lài)?guó)家所有，亦即屬全體國(guó)民所有。將來(lái)中石油對(duì)冀東大油田的開(kāi)采權(quán)，也由國(guó)家亦即全體國(guó)人授予的，其開(kāi)采、出售原油和

成品油的利潤(rùn)所得，顯然不應(yīng)由中石油獨(dú)享。這原本是一個(gè)相當(dāng)簡(jiǎn)單明了的道理，可一直以來(lái)，兩大石油巨頭事實(shí)上廉價(jià)占有了本屬于全體國(guó)人的石油資源，一直沿襲著“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)受益”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，而老百姓并未因?yàn)槊�義上擁有石油資源而在實(shí)際上獲得多少好處。

　　眾所周知的是，我國(guó)原油一部分依賴(lài)進(jìn)口，一部分是在國(guó)內(nèi)開(kāi)采的，但在油價(jià)“與國(guó)際接軌”的大旗下，三大石油巨頭在國(guó)內(nèi)開(kāi)采的原油的價(jià)格也跟隨著

國(guó)際油價(jià)一漲再漲，它們廉價(jià)占有了本屬于全體國(guó)人的石油資源，然后以高價(jià)賣(mài)給全體國(guó)人。雖然，它們也向國(guó)家繳納石油(原油)資源稅，但我國(guó)的石油資源稅一直低得驚人：當(dāng)1993年國(guó)際

原油價(jià)格為10美元／桶時(shí)，兩大石油巨頭上繳的資源稅為8元／噸至30元／噸；而今國(guó)際原油價(jià)格上漲了近7倍，他們上繳的資源稅只上調(diào)到了14元／噸至30元／噸，石油資源稅上調(diào)幅度遠(yuǎn)低于國(guó)際油價(jià)上漲幅度。石油資源稅沒(méi)有上調(diào)多少，賣(mài)給廣大消費(fèi)者的成品油價(jià)格卻漲了好幾倍，三大石油巨頭焉能不暴利？

　　提高石油資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)問(wèn)題專(zhuān)家學(xué)者們呼吁了多少年也未見(jiàn)成效，冀東大油田的發(fā)現(xiàn)，再次將這個(gè)問(wèn)題尖銳地?cái)[在了我們面前。作為普通百姓，我們?yōu)榘l(fā)現(xiàn)冀東大油田而歡欣鼓舞，同時(shí)自然也會(huì)升騰起一個(gè)最單純的想法：有了這么大一個(gè)油田，將來(lái)我們所用的成品油價(jià)格能不能降低一點(diǎn)？如果這個(gè)希望太過(guò)單純和渺茫而不可能實(shí)現(xiàn)，那么我們另一個(gè)理直氣壯的要求則是，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提高石油資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，不再讓兩大石油巨頭廉價(jià)占有全體國(guó)人的石油資源，讓他們?cè)讷@得石油資源開(kāi)采權(quán)并因此賺得盆滿缽滿的同時(shí)，也向國(guó)家多繳一些稅，或多分一些紅，從而讓廣大民眾能從中間接獲益。