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魯寧:加息做加法 取消利息稅做減法http://www.sina.com.cn 2007年04月19日 08:25 大洋網-廣州日報
政府必須要考慮到民眾對通脹的承受力,這是關注民生和維持社會穩定的雙重責任。一方面加息做加法,再一方面取消利息稅做減法,不只是金融調控之需,更屬改善民生之迫切。 ——魯寧(媒體評論員) 央行再度安排加息已不存懸念,只是央行選擇何時出手仍有待觀察。加息連著民生,值得民眾予以關注。 “金融調控壓力繼續加大,央行有可能繼續通過提高存款準備金等手段調節流動性過剩,不排除年內繼續加息的可能性。”這段話摘自《金融時報》4月16日的一篇署名文章。該報歸央行主管,可視為“央行機關報”。關于加息——這是該報今年以來所發表的第3篇“吹風”的署名文章,文章的語氣一篇比一篇加重。 大家知道,央行最近一次加息是上月18日,至今不過一個月時間。而從2006年至今,央行已連續2次上調存款利率,3次上調貸款利率。同一時間段內,央行還連續6次上調了存款準備金率。這樣的調整頻率在央行并不長的歷史上前所未聞。 再度加息無懸念,是因為宏觀經濟大盤迫使央行該出手時只能出手。要么是加息,要不人民幣升值,央行沒有別的選擇。考慮到二者對中國經濟及社會穩定的影響區別很大,央行選擇加息并再度調高存款準備金率是明智的選擇。 若不出意外,今年首季宏觀經濟運行成績單將很快公布,GDP同比增幅在11%左右。GDP如此高位增長受投資失控和外貿出口一片火紅的雙重拉動。假如說GDP增幅快慢對民眾生活的影響還是間接的,那么,CPI(消費價格指數)沖破警戒線對民眾生活的影響卻是相當的直接。 貧富差距不斷拉大的這幾年,社會仍然保持基本穩定,CPI的連年低位緩漲功不可沒。去年前10個月,CPI仍維持于平均1.5%的漲幅水平。但到去年12月,CPI突然升高至2.8%,創過去22個月之新高。今年一季度,CPI連創同比新高,到3月末可能已突破3%,至少是逼近3%。 CPI比較抽象,實際上CPI也可解讀為民眾相對熟知的通貨膨脹率。今年全年,中央政府控制通脹率的目標是不突破3%。很顯然,今年才走完一個季度,通膨率已頂上了“天花板”。 就算今年后三個季度通脹率被硬壓在“天花板”下,即便把上月18日加息利好算在內,民眾一年期存款利息仍然是個“負利率”。如此,我還沒有計較20%存款利息稅的影響。本來就是負利率,所得利息還得再繳20%的稅,對民眾尤其是社會中下層低收入民眾的影響是不言而喻的。 民眾雖然未必關注宏觀層面的經濟調控,但政府必須要考慮到民眾對通脹的承受力,包括實際承受力和心理承受力。對政府而言,這是關注民生和維持社會穩定的雙重責任。 可見,即如不存在調控流動性過剩的壓力,以一年期存款利息為基準點,政府也該指令央行將存款利息調高到CPI實際增幅之上。考慮到國內眾銀行迄今仍極為脆弱的抗風險能力,以及上市后急于交出成績單的現實壓力,本質善良、一貫通情達理的民眾,可以不奢求存款增值,但作為政府至少要讓民眾的存款保值吧?現在的問題是,國內眾銀行改善內部經營的努力是場持久戰,加息過頻過高根本不現實。如此現狀下,政府理當果斷下決心取消利息稅,也即把20%的利息稅收益痛痛快快地還給民眾。 1999年起開征利息稅,說是為了擴大內需和緩解財政困難。如今,人們已明白,擴大內需先得使民眾有錢可花,而1999年到2006年的7年間,國家財政增加了3.5倍。這就足以說明,先前開征利息稅時的兩條所謂理由都不能再成立。說直白點,果斷取消利稅不只是讓利于民,本質上視同“糾錯”。 一方面加息做加法,再一方面取消利息稅做減法,不只是金融調控之需,更屬改善民生之迫切。民眾希望看到“奇跡出現”。
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