樊艷兵

　　4月17日據(jù)新華社報道，日前，河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行金庫發(fā)生一起特大盜竊案，被盜現(xiàn)金人民幣5100萬元。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金管理中心管庫員任曉峰、馬向景有重大作案嫌疑，為此，公安部發(fā)出A級通緝令，緝拿二人。

　　5100萬元人民幣，即便全部是100元的大面額鈔票，按每10萬元一捆，每捆計重3斤，510捆人民幣少說也有1500多斤。就算沒有任何外力阻止，盜竊行為完全是“探囊取物”，倆人要完成這種強度的“工作量”，少說也得半個鐘頭。

　　從銀行往外搬錢半個鐘頭沒人管，太令人費解了。根據(jù)金融行業(yè)金庫管理相關(guān)規(guī)定：管庫人員、守押人員、運鈔人員三者是互為監(jiān)督、相互制約的。換言之，管庫員要盜竊這筆錢，要么事先制服守押和運鈔人員，要么三類人員相互串通，沆瀣一氣。但從目前掌握的事實看，現(xiàn)場既沒有搏斗或被制服的跡象，后兩類人員也沒有串通犯罪的嫌疑。顯然，金融機構(gòu)近乎苛刻的防范和內(nèi)控機制在案發(fā)銀行形同虛設(shè)。

　　按照金融內(nèi)控的“國際慣例”，任何內(nèi)控制度的建立，都是以對他人“有罪搞定”為基礎(chǔ)的，即認為任何人都有作案的可能，而內(nèi)控制度就是要從根本上堵塞可能發(fā)生危險的各個環(huán)節(jié)。也就是說，就算有人有作案動機，也沒有作案的機會，哪怕對一個平時任勞任怨，工作勤奮的“正人君子”，制度同樣會對他保持足夠的警惕。遺憾的是，盡管我們的銀行“與國際接軌”這么久了，還是沒能“接軌”到這一精髓上。

　　銀行到底發(fā)生過多少案件？沒有統(tǒng)計，準確地說是無法統(tǒng)計。但總結(jié)媒體披露的案件，有這樣兩個特點：一是損失大得驚人，二是案發(fā)銀行“傻得可愛”。譬如，上海浦東發(fā)展銀行北京分行一副總違規(guī)放貸8200萬元，導(dǎo)致至今仍有6600萬元沒有追回，炮制如此大案的人竟然是3個目不識丁的文盲；中國銀行宜城市支行營業(yè)部原主任肖奎卷款260萬元現(xiàn)金后出逃，連里面的一道門都沒有來得及關(guān)上，而銀行發(fā)現(xiàn)金庫被盜，竟然是因為事發(fā)8天后的一次緊急調(diào)款……

　　近年來，銀行“與國際接軌”的步伐不斷加快，但只要稍加留意就會發(fā)現(xiàn)，這種接軌并不是“兩手都硬”，而是“一手硬一手軟”：收費、漲價，硬；監(jiān)管、內(nèi)控，軟。發(fā)生在邯鄲的這起特大盜竊案件，再次為我們敲響了警鐘。