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新浪財經(jīng)

方軍:洋快餐事件中的媒體政府與企業(yè)

http://www.sina.com.cn 2007年04月12日 13:54 經(jīng)濟觀察網(wǎng)

  麥當(dāng)勞、肯德基涉嫌違規(guī)用工的行為,引發(fā)了社會持續(xù)關(guān)注。廣東媒體對廣東的幾家麥當(dāng)勞、肯德基餐廳臥底調(diào)查顯示,大學(xué)生兼職員工超時工作,平均時薪也低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這一事件本身很簡單、明確,比較有意思的是它凸顯出,在類似事件中,媒體、政府部門、企業(yè)所應(yīng)遵循的邏輯是不同的。

  “洋快餐”違規(guī)用工,除引發(fā)民眾批評之外,還有兩種類似事件中很常見的聲音:一是,具體到報道中所涉及的在麥當(dāng)勞兼職的大學(xué)生,月收入1600元,已經(jīng)比較多了,按當(dāng)下的大學(xué)生就業(yè)形勢看,有些人全職工作可能也拿不到這么多錢;另是從更宏觀的角度看,認為這些被曝光的跨國公司也幫助解決了就業(yè)問題,并且有些其他工廠的違規(guī)用工狀況要嚴重得多。

  這種看似理性的分析往往得出判斷:媒體僅討論個案有“嘩眾取寵”之嫌,相關(guān)政府機構(gòu)的調(diào)查和處罰也無助于解決更根本的就業(yè)問題,而跨國公司的個別違規(guī)情況可以諒解。

  這種觀點,沒有看到媒體、政府部門、企業(yè)所應(yīng)遵循的邏輯是不同的:媒體遵循個案法則,也就是發(fā)現(xiàn)與報道違規(guī)個案;政府進行全面管理,但遇到違規(guī)個案時,理應(yīng)優(yōu)先處理;企業(yè)則有責(zé)任確保行為全部合法與合乎商業(yè)倫理。單就麥當(dāng)勞、肯德基這一事件而言,媒體和相關(guān)政府部門的表現(xiàn)都相當(dāng)?shù)轿唬鴥蓚公司卻幾乎犯了所有能犯的錯誤。

  媒體的首要責(zé)任是報道個案,通過個案反映問題,媒體的工作方式也使它通常難以獲取全面的情形。我們對媒體的要求是,它報道的個案本身是真實準(zhǔn)確的。在這一事件中,媒體先是通過臥底發(fā)現(xiàn)廣州某店的單個兼職員工工作時間過長、收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水準(zhǔn)。隨即用數(shù)字揭示更多的個案:包括北京、上海、天津、太原在內(nèi),有超過10個城市的麥當(dāng)勞、肯德基非全日制小時工資水平低于當(dāng)?shù)刈畹托r工資標(biāo)準(zhǔn)。

  政府部門的介入也很及時。在報道刊出之后,廣東及廣州勞動部門即對兩公司進行調(diào)查,對兩家公司提供的2萬多名員工的用工手續(xù)、工資水平進行全面檢查。全國總工會也根據(jù)已經(jīng)披露的事實,初步判斷麥當(dāng)勞、肯德基的做法“違反了《勞動法》的相關(guān)規(guī)定”,并要求廣東省總工會“代表職工與企業(yè)溝通”。確保所屬地企業(yè)的用工情況全面合法,是勞動部門的職責(zé),先行解決已披露的個案問題,更是其責(zé)任。

  所以,在這一事件中,媒體和政府都履行了自己的社會責(zé)任。但是,企業(yè)所面臨的來自企業(yè)內(nèi)外的要求卻是不同的,它需要確保自己的行為全部合規(guī):從商業(yè)上來講,即便只有一個違規(guī)用工問題,被發(fā)現(xiàn)后它的商業(yè)利益也會大受影響;從政策監(jiān)管來講,即便只有一個違規(guī)用工問題,它也應(yīng)當(dāng)立即糾正錯誤做法,而且需要受到處罰。

  根據(jù)現(xiàn)有的事實,麥當(dāng)勞、肯德基在個案上的違規(guī)用工已經(jīng)可以確認,也可以確認這種情況并非只在廣東一地。廣東勞動部門對它們所有員工用工情況進行調(diào)查后即將公布的結(jié)果,應(yīng)該能更全面地反映它們違規(guī)的程度。

  但是,它們在這一事件中的問題,并不僅限于此。違規(guī)本來就夠糟糕,讓事情更糟糕的是它們不合適的辯解與試圖隱瞞的事實。在違規(guī)用工行為被曝光后,麥當(dāng)勞、肯德基都先聲明自己符合規(guī)定,而沒有轉(zhuǎn)回去檢查自己是否存在違規(guī)的情形。其實,把適用何種法律的爭論放在一旁,單單媒體所報道的個案已讓大眾受到觸動:該名在麥當(dāng)勞餐廳兼職的大學(xué)生當(dāng)天工作15個小時,按每月22個工作日計算,之前一個月工作了296個小時。法規(guī)之外,這也已經(jīng)超出了麥當(dāng)勞自己制定的兼職工每月不超過168小時的規(guī)定。緊接著,肯德基被披露出來要求兼職員工重簽協(xié)議,廣州五月花肯德基餐廳的大學(xué)生兼職員工向媒體投訴,該餐廳要求員工重簽協(xié)議,新協(xié)議中有該協(xié)議“不在《勞動法》調(diào)整范圍內(nèi)”字樣。日期也并非簽訂當(dāng)日3月29日,而回溯到本年的1月2日。

  事實已經(jīng)相當(dāng)清楚,兩個快餐巨頭將會受到懲罰。但從這一事件中,不知跨國公司是否能夠吸取教訓(xùn)——在遵守法律法規(guī)和尊重商業(yè)倫理方面,它們不能有一絲僥幸,這不是因為外面有人時刻以它們?yōu)槟繕?biāo),而是因為它們根本承受不起這種僥幸和對抗帶來的損失。從商業(yè)角度講,它們犯了“好公司”和“聰明公司”都不會犯的錯誤。

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