國(guó)務(wù)院參事室最近組成的房地產(chǎn)問(wèn)題調(diào)研組建議，政府應(yīng)當(dāng)將70%的土地供應(yīng)給經(jīng)濟(jì)適用房，其中的30%用作建廉租房，對(duì)商品房的管理則可以完全放開(kāi)。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道4月10日)應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)非常不錯(cuò)的建議，如果能實(shí)施的話，將對(duì)當(dāng)前的房?jī)r(jià)有所遏止。但這也有一個(gè)前提，那就是地方政府愿意這樣做，然而恰恰在這一點(diǎn)上，我們卻沒(méi)有什么把握。

　　仔細(xì)觀察一下目前地方政府主導(dǎo)的土地資源配置，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，其遵循的原則和調(diào)研組的建議剛好相反：一方面是各城市的商品房住宅用地的拍賣(mài)價(jià)不斷攀高；另一方面是大量土地以零地價(jià)給企業(yè)使用，加上稅收優(yōu)惠，土地其實(shí)是負(fù)價(jià)“賣(mài)”出的。而被用來(lái)建經(jīng)適房的土地可以說(shuō)是少之又少，廉租房在許多城市甚至根本就難覓蹤影。

　　但如果排除了腐敗的因素(當(dāng)然，在任何情況下都必須嚴(yán)厲打擊腐敗)，更深層次的原因是在實(shí)行“分稅制”改革以后，地方政府在稅收上吃“小頭”，收入來(lái)源日益縮小，但其承擔(dān)的責(zé)任卻沒(méi)有減少。

　　在這種情況下，地方政府就必須另辟財(cái)源，才能緩解無(wú)米之炊的困境。而土地出讓金是歸地方政府所有的，這樣一來(lái)，賣(mài)地發(fā)展

　　□鄔鳳英(廣州編輯)