劉尚希

　　當前，關于民生問題流行著這樣的看法:民生就是就業、教育、醫療、社保等一系列社會問題。故而在媒體上就有了“四大民生問題”、“五大民生問題”或“十大民生問題”之說。按照這種列清單的邏輯，除了前面所列舉的以外，還有生態環境、安全生產、社會治安、食品藥品安全、土地、住房、道路交通、物價以至于國防等等，沒有一個不重要的，都可列為民生問題。再延伸下去，那就無所不包了。很顯然，這種理解很容易把民生變為到處貼的標簽，想強調什么，就可以說是民生問題。一旦什么問題都演變為民生問題，政策制定就會無所適從，甚至朝令夕改；財政投入的重點可能就會被擠來擠去，今年這個是重點，明年那個是重點，后年的重點又變了樣。若是如此，改善民生和保障民生就會落空。因此，應警惕把民生變為到處貼的標簽。

　　上述列示的那些問題都與民生密切相關，但未能抓住民生問題的本質。在我國的現階段，民生之所以變為一個“問題”，成為社會各界的熱門話題，是因為社會成員在經濟上的分層化越來越明顯，經濟上的差距越來越大，越來越不平等。在現象層面上表現出來的就業、教育、醫療、社保、住房等等問題，無一不是指向貧困人口、農民和產業工人的。對于他們而言，主要的資本是體力，主要的(或惟一的)收入是工薪，不言而喻，對于他們來說，就業、教育、醫療、住房等就變成了“問題”，故而有了“上不起學”、“看不起病”等廣為存在的社會現象。但對于富裕人群來講，這些都不是“問題”，因為他們的主要資本不是體力，主要收入也不是工薪，而是股息、紅利、租金等資產性收入。在市場經濟社會，財產、收入本身就是一種權利，擁有較多財產和收入的人，自然就擁有更大的權利。這種權力是用貨幣來標識的，從而屬于經濟權利。這種經濟權利的不平等，必然的結果是消費的不平等。從生存的角度來觀察，消費的不平等最具有威脅性，營養不良、缺醫少藥、缺少基本文化就會使勞動力的簡單再生產也難以維持，最后就會連惟一的資本——體力都會喪失。僅僅靠出賣體力為生的人是社會的大多數，因經濟權利的不平等，他們消費的權利時常都有被剝奪的危險。他們，才是民生問題的真正主體。活下去，并能有尊嚴地生活，是他們的共同目標。社會有責任幫助他們實現這個目標。否則，社會的公平正義就不復存在。因此，實現基本消費的權利平等化，是民生的要義所在。改善和保障民生，也就是要推進消費權利的平等化，減少財產、收入不平等所帶來的消費不平等。　　(作者系