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葉檀:壟斷沒有好壞 只有糟與更糟http://www.sina.com.cn 2007年03月15日 07:13 每日經濟新聞
葉檀 每經評論員 對壟斷行業的降價的評價應該慎重。原因很簡單,壟斷企業就是產品稍有降價,還是壟斷企業,不會放棄壟斷利潤。 有兩則石油行業的新聞頗讓一些人振奮:一是中國石油天然氣股份有限公司副總裁胡文瑞日前表示,壟斷不是貶義詞,而應該看其代表了誰的利益。如果壟斷體現了國家的利益,代表了人民的利益,那么就不是通常意義上的“壟斷”;二是中國石油天然氣股份有限公司略微調低旗下北京部分加油站成品油零售價。 企業的市場表現自有其現實理由,要看清真相就得撥開迷霧。胡文瑞先生的話讓人糊涂,企業通過合格的商品和稅收服務于社會,依法納稅,按規定繳納國家規定的費用,這是國際通則,也沒聽說美孚或者殼牌跳出來,說自己繳稅多,是本國利益和人民利益的代表。反過來說,政府也不會同意國美壟斷家電銷售渠道,上汽壟斷汽車的生產和經營,讓他們擁有壟斷權多繳稅多代表人民利益。這樣的借口實在過于荒唐。 就市場效率而言,一個國家具有競爭力的企業越多,則稅收越多,人民越富而國家越強。我國在國際上真正有競爭力的行業無不是充分競爭的行業。 不知人大代表胡文瑞先生是否有膽量提如下議案,國家放開油源這一核心壟斷權,讓在門檻外翹首盼望進入石油領域的民企與外企進入市場,看看國家的總體稅收是否會增加? 與自然與市場競爭形成的壟斷企業不同,我國的石油壟斷企業兼收市場與行政雙重之利,進退自如:每當國際成品油價上漲就要求同步漲價,反正也沒有幾個人了解國內外原油生產加工的成本區別;伸手要國家補貼時,只提煉油不及其余,因為是獨立核算;在年終報喜時,就混淆石油的開采、煉制等上下游環節。 石油壟斷巨頭究竟保護了誰的利益?中石化2000年在香港發H股時發行價為1.61港元,而2001年發A股時發行價為4.22元人民幣,A股的持股成本比同為流通股的H股高出160%多;中石油一直保持穩定的派息政策,向國際投資者承諾每年約把45%的利潤用于分紅。外資股份與國有股從中石油的分紅中所獲不菲;國內中小股民收獲如何呢?別說現金分紅,在回購子公司整體上市過程中“操縱私有化”,在武石油等收購案中壓價收購屢現。由此可見石油壟斷巨頭們實行的是內外有別、前恭而后倨,對不同的市場奉行著不同的理論。 在國內油市穩定方面,2005年7月始于廣東地區的油荒逼迫一些人去查數據,結果發現國際油價高企時出口隨之增加;國際油價低時國內并不隨行就市,導致東南沿海的紅油走私層出不窮。去年一年成品油價格先后漲價多達13次,國際油價深跌半年才象征性地降價一次。 可見,石油壟斷巨頭們在國際市場上除了市場邏輯并沒有其他邏輯,在國內市場上除了壟斷市場邏輯也沒有其他邏輯。 此次中石油降價與其說是打破了壟斷的堅冰,不如說是受了另一條鯰魚的刺激:他們的壟斷權受到威脅了。 去年12月11日起,中國成品油批發市場全面開放,外資公司可以在中國建造油庫、碼頭和銷售網絡,國內石油巨頭壟斷權壓縮,命懸油源壟斷權一線。此前,各方已開始排兵布陣,合資企業層出不窮。截至2006年6月,BP、殼牌、?松梨、道達爾分別獲準與中國石油、中國石化和中化集團成立8家合資公司,在江蘇、浙江、廣東、福建、環渤海灣等經濟發達地區,合資建設3700座加油站。洗牌結果是壟斷均衡被打破,國際市場因素開始滲入國內市場,油價略有松動,2月10日,中化道達爾燃油有限公司在北京的兩家加油站降價促銷。 不過,在油源仍然被兩大巨頭壟斷的前提下,希望中國石油市場出現本質變化過于樂觀。壟斷打破到什么程度,市場才能進展到什么程度,國家、消費者的利益才能保障到什么程度。
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