早在1994年，我國已開始動議“擇機”燃油稅事項，“擇機”二字好像成了燃油稅無限期開征的“外交辭令”，公眾對其產生了“視覺疲勞”

    吳睿鶇

　　財政部在《關于2006年中央和地方預算執行情況與2007年中央和地方預算草案的報告》(以下簡稱報告)中透露，今年將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施。(3月6日《新京報》)

　　說實話，作為一名普通老百姓，早已不對這項事關民生和聯系千家萬戶切身利益的燃油稅，什么時間真能夠開征，抱有任何幻想。因為，

　　在今年的“兩會”期間，國家稅務總局資深官員靳東升，依舊以“擇機”為拖辭，用極具有“忽悠性”的言語向公眾宣布，不能保證年內是否肯定會開征，并稱不方便下結論，開征要“擇機”行事，這無疑再次打破了公眾希望的“肥皂泡”。

　　如果我沒記錯的話，早在1994年，我國已開始動議“擇機”燃油稅事項。1997年，全國人大通過《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養路費等，當時燃油稅是新一屆政府作為稅費改革的突破口提出來的。1998年10月，國務院提請全國人大審議的公路法修正案草案里，將“燃油附加費”改為燃油稅。由于各界意見分歧較大，全國人大曾經兩次否決了這個議案。經過多方協調，1999年我們國家通過了《公路法》的修正案，修正了第36條，上面提到國家可以采取依法征稅的辦法籌集公路的養護資金，其中還說了具體實施步驟和辦法由國務院來做出規定，事實上燃油稅前期的鋪墊工作都已經完成了。”

　　也正是從1994年有關征收燃油費的動議被首次提出，政府主管部門曾多次預告過燃油稅“擇機”實施。僅從2001年至今，國家稅務總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發布過燃油稅將“擇機”開征的權威消息。然而，燃油稅政策在社會各界一次次激烈討論中、公眾的一次次期待中和長達十三載的漫長“擇機”開征中“只聞樓梯響，不見下樓來”。

　　至于燃油稅開征的必要性，在今年的“兩會”上，經濟界學術“泰斗”吳敬璉說的比較通俗而直白。他說，“外國人買車都同時考慮車錢和油錢，因為每升油錢都含稅，現在我們大家買車卻不考慮油錢，由此造成中國幾乎變成全世界汽油價格最低的國家”；他舉例說，“香港的司機開車到深圳加了油再走，外航的飛機也特別要在中國加滿油再開”。(《新京報》3月6日)

　　燃油稅涉及廣大普通老百姓的切身利益，它是社會的“穩壓器”和最為民生的問題，我想，它既然是代表廣大人民利益的，難道就不是急需要解決的問題嗎？政府制定出臺一項改革措施，或一項公共政策，只在符合國家長遠發展發向，符合廣大公眾的根本利益，就應果斷出臺，該出手時就出手，而不要“猶抱琵琶半遮面”，故意吊百姓的胃口。如果一個被公眾認可的改革措施，遲遲不能出臺，頻頻遭遇“難產”，難免讓公眾對政府公信力產生懷疑，進而會影響公眾對改革的耐心和信心。

　　所以，拜托國家主管部門——財政部和國家稅務總局的官員們，今后別再提燃油稅“擇機”出臺了。