劉杉

　　曾培炎關于房地產市場調控的講話終于讓渴望買房的人們看到點希望。

　　據報道，國務院日前召集會議聽取了北京市房地產市場調控情況的匯報，國務院副總理曾培炎在講話中強調要增加住房的有效供給。

　　曾培炎給出了穩定房價的四大政策措施，一是加大住房供應力度，二是努力調控住房需求，三是著力解決低收入家庭住房問題，四是繼續規范房地產市場秩序。

　　與以往雷聲大雨點少的調控政策不同，曾培炎的講話預示著新一輪房地產調控政策更加務實。

　　務實體現在兩個方面，一個是用市場的手段來穩定房價，一個是用政策的手段來解決低收入家庭住房問題。

　　保障住房是一回事，穩定房價是另一回事。

　　細心的觀察者會注意到，曾培炎的講話并沒有顯示出殺氣，但在平靜的政策背后，中央政府的調控原則實際發生了重大轉變。

　　造成高房價的原因是復雜的，但抓住了兩個把手，房地產價格調控之門就可以打開。這兩個把手一個是金融，一個是供給。使用金融手段的目的是抑制投機性需求和超前性需求，而增加供給的目的則在于根本改變市場對價格的預期，而新的調控政策恰恰就是強調了增加有效供給。

　　供求決定價格，這是經濟學一個最為基本的道理，地球人都知道。但在以往的調控過程中，政策的制定者偏偏忽視了這個基本原理。一方面是抑制需求，這個道理看起來很美。而另一方面，又要嚴格控制土地供應和房地產投資。其政策取向顯然是既抑制需求，又抑制供給。這樣的政策無異于用自己的左拳打右手，不僅無用，而且導致市場對房價的預期發生扭曲，進而推動房價一步步上漲。

　　當然，去年出臺的“七十”和“九十”的比例規定，也強調了住房供給，我曾寫評論給予了高度評價，但那個政策也有不足之處，就是在土地供給方面并沒有給出明確的信號。

　　好在新的調控政策讓人看到了希望。除了明確提出增加住房的有效供給外，也沒有高調發出控制土地供給和打擊開發商的言論。而北京市住房規劃能否有效落實，則是增加供給，改變價格預期的關鍵。按照北京市住房建設規劃，今后3年，全市將建設經濟適用房1000萬平方米，限價房1000萬平方米，并在今年開工建設廉租房30萬平方米。

　　去年“兩會”時，溫家寶總理曾對外界表示，他對房價上漲過快感到不安。一年過去了，房價并沒有得到穩定，而且部分城市出現加速上漲的勢頭。我想，溫總理對房價和老百姓住房問題現在會更加感到不安。也許正是這種不安，促使中央政府下定出臺大規模增加住房供給的政策。

　　但愿這種政策能夠盡快落實。

　　我在對這個政策表示樂觀的同時，也希望中央政府能夠在金融方面出臺相關的抑制房價政策。金融和供給，要兩手抓，而且要兩手硬。

　　不管怎樣，房地產調控終于摸到了門。