郭凱：物業稅不是救命稻草
http://www.sina.com.cn 2007年02月03日 00:50
財經時報
郭凱
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隨著房價熱度的不斷上升，物業稅漸漸得到了媒體和政府部門的重視。一個重要的原因是，物業稅被認為是可以用來穩定房價的一個工具。
這里面的邏輯是這樣的，物業稅是根據房產的價值征收的，擁有的房產越多，房價越高，要繳的稅也越多。有了物業稅，就可以抑制人們購買大戶型的房子，擁有多套住宅的需求，從而平抑房價。前幾日，央行貨幣政策委員會委員樊綱就公開表示：物業稅是房地產市場的內在穩定器。
在說物業稅的種種好處之前，我得首先指出，物業稅不是防止房價增長過快的救命稻草。
這么說吧，要是雞蛋價格漲了，我們可不可以通過對雞蛋征稅，實現抑制雞蛋漲價的目的？沒錯，雞蛋的價格也許會因此下降，可是老百姓的負擔卻并沒有因此下降。因為原先只要付雞蛋的錢，現在買了雞蛋還要交稅。
算一筆簡單的賬吧，一套價值100萬的房子，如果收0.5%的物業稅，那一年要繳的稅款就是5000塊，按照使用70年計算，那總共要繳的稅款就是35萬。按照4%的利率計算，實際的稅收負擔應當在12萬左右(也就是你把12萬存在銀行里，每年用利息加一點本金交稅，70年下來正好夠)。所以，看上去不高的物業稅，實際要使得購房成本增加10%以上。如果房價因為物業稅的征收下降不超過10%，那老百姓的購房負擔實際是變重了而不是變輕了。
雖然物業稅對平抑房價的作用不會太大，但它還是有很多優點的。
首先，物業稅天生就是一種累進稅。住大房子、住好房子的高收入階層多繳稅，住小房子、差房子的低收入階層少繳稅。而且房子是藏不了的，逃稅的可能性很小。
物業稅最大的優點在于能夠改善中國目前比較單一的稅基。中國稅收收入的主力是增值稅，這就導致了各級政府都有投資饑渴癥，因為只有上了項目，工廠冒煙，政府的財政收入才有保障。至于搞好環境，教育和治安這些工作，倒是顯得不那么重要。有了物業稅之后就完全不同了。環境好、治安好、學校好的地方，自然就有更多的人愿意入住，當地的房產價值也會上升，地方政府的收入就會增加。
因此，物業稅會給地方政府動力，讓當地變成“適合人類居住的地方”。在美國，地方政府的主要稅收來源就是物業稅。你搞不好公共服務，就沒人愿意來住，房子也就賣不出去，財政收入自然也就上不去了。
當然，即便物業稅有千般好處，它畢竟還是稅。我非常不贊成憑空增加一個新的稅種而不對整個稅收體系做相應的調整。我的看法是，如果真的要開征物業稅，前提必須是保證老百姓總的稅收負擔不增加。換句話說，這里增加了物業稅，別的稅就必須減下去。
如果純粹從對整個經濟而言，降低增值稅也許應該是首選。降低增值稅，可以鼓勵投資，增加就業。但降低增值稅有可能會加大收入分配差距，畢竟如果企業有錢了，收益最大的還是企業的管理層和所有者，這些人通常都屬于中高收入階層。
一個兼顧收入分配的方法是降低個人所得稅，比如說所得稅率整體下降5%。原先繳45%稅的人現在只要繳40%，而原先不繳稅的現在則可以拿5%的補貼。這樣對老百姓而言，負擔沒有什么變化。政府那邊，雖然稅收收入沒有增加，但前面說了，有了物業稅之后，只有搞好公共服務的政府才有錢花。
最后需要指出的是，物業稅征收的前提是我們有一個活躍成熟健康的房地產市場，否則房屋的價值無從估算，稅也就無從征起了。
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