許青安：壟斷行業漲價沒有治嗎

　　許青安

　　能源又要漲價了,這次沒有開“聽證會”，反正一提“成本“老百姓知道就是”漲價“，頗具黑色幽默的是教育部前天要核算培養成本，今天馬上該部王發言人出來澄清：核算不是一定要使學費漲價；

　　這次不是只是漲一個，所有能源價格均要漲價；這次不是像“郵資”偷偷摸摸漲價，而先給大家“吹吹風“做好充分準備， 1月3日的《中國經濟時報》消息說：發改委擬將環保治理成本納入能源價格。由國家發改委價格司起草的資源性產品價格改革的方案——《關于深化價格改革促進資源節約和環境保護的意見》，已獲得發改委主任辦公會議的原則通過，整套方案的最大變化在于，把環境治理成本和資源枯竭后的退出成本計入石油、天然氣、水、電、煤炭和土地等產品的定價中。分析人士稱，如果辦法通過，意味著相關產品即將迎來新一輪大漲價。

　　這份新年禮物重到大家感到一把漲價利劍已經高懸，輿論嘩然。

　　

中國經濟的一個怪胎,就是壟斷企業,無須考慮經營管理,只要漲價就可以獲得豐厚的利潤,國家所有的財富成為小部分人的“尋租紅利”,國有企業領導人是“混蛋”(李榮融語錄)也可以做的。按照現代公司治理語言,人民是出資人,卻完全沒有權力去過問其經營管理,更不要說分紅來分享出資的回報,壟斷企業已經通過股市掠奪了我們,現在還用價格繼續在掠奪我們。

　　1993年第八屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》第五條規定：“憲法第七條：‘國營經濟是社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國營經濟的鞏固和發展。’修改為：‘國有經濟即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的最大力量。國家保障國有經濟的確鞏固和發展。’”從憲法的這個條款之修改看，只是對“國營經濟”換了一種表述方式即表述為“國有經濟”，沒有根本和本質的變化；憲法修正案強調“國有經濟”即“社會主義全民所有制經濟”；國有經濟就是國營經濟。

　　從社會主義的法理本質上講，國家不是全民所有制財產的所有者；而僅僅是管理者，所以用國家所有制(國有制)首先在法理上就說不通。其次從這些年的實踐來看，即使是國家管理也必須在勞動人民的嚴格嚴密監督下進行；否則這種抽象的國家管理很容易被具體的管理人變成謀私利的手段。全民所有制的國家管理形式非常容易在國有制的名義下轉變為權貴所有制；而當今的現實已經在不斷證明這一點。

　　按照憲法的精神，只有人民代表大會有權來對“國有企業”的經營、收益具有合法性的決定作用，而不是由代理人角色的國資委或者發改委就可以來決定的。

　　對于政府的作用,我們的學術研究多從倆者入手,一種是”扶持之手”,一種是”看不見的手”,現在這倆只手我們都看不到,看到的是一只”掠奪之手”;

　　正好手里有份最新的《2006全球企業社會責任排名》,幾家中國企業的排名較靠后，表現最好的中石化集團名列第57位，而排名第63和64位的中石油及國家電網公司，在榜單中位居倒數前兩名。這與兩者在財富500強排名中第39和32位的位置，顯現出不小的落差。

　　92年發布《國家國有資產管理局、國家體改委股份制試點企業國有資產管理暫行規定》，”全民所有制”改為”國有企業“后又改為“企業”，也就是說，“國有”這倆字的責任沒有了，國有企業應該承擔的就業責任、全民福利責任沒有了，只有壟斷的利益了；

　　在沒有建立社會保障體系，或者說社會保障這部分欠帳巨大的情況下，企業職工或者說全民的住房、醫療、教育、養老完全市場化，所以GDP在增長，工資沒有實際增長，而企業職工或者說全民的住房、醫療、教育、養老幾乎全部由自己來賣單了，這時候，我們會說高儲蓄額為什么沒有高消費額呢，原因就是不敢去花錢了。“住房、醫療、教育“在利益集團的利益驅動下，像三只猛獸撲向沒有保障的全民，現在又開始集團化的能源漲價。

　　我們應該重讀哈耶克的《走向奴役之路》，沒有法制和民主，沒有“來自競爭的繁榮”，占有壟斷地位，不需要通過經營管理去適應競爭，去降低成本，而是只要用“尋租”的辦法，漲價就有利潤，當電力行業“抄表工”年薪十萬的時候，卻要進行聽證會，當然是漲價會，媒介群眾除了“尖叫”倆聲剩下的就是乖乖掏腰包，這樣一來，國有企業的贏利就是掠奪的結果。

　　壟斷的國有企業對于建立中國特色的社會主義市場體系，其危害之大，在《了望》雜志列舉了五條：降低行政效率、助長行政腐敗、增加經濟運行成本、增大國家經濟風險、增大國家政治風險。

　　這次能源的全面漲價，勢必帶動全社會的漲價，糧油漲價，肉菜跟著就漲，能源漲價，中國會不會進步新一輪的通貨膨脹呢？

　　任志強說國有企業是政府的丫環，丫環不好，主人還換不了，所以丫環敢用漲價掩蓋其經營管理的無能，還要像任志強用尖酸刻薄的話欺負“主人”，公仆也要管管“惡奴”了，當然，“丫環”這些封建主義的糟粕是不應該在今天進步文明的時代在殘渣浮起，我們需要的是一個平等、競爭的市場環境。可惜封建主義的“丫環論”似乎才真實。

　　希望人大政協應該發揮作用，遏制國有

壟斷行業的漲價歪風。