人們的生活質(zhì)量既與生活的物質(zhì)條件有關(guān)，也與對(duì)生活的主觀滿意程度有關(guān)，每一方面都只能構(gòu)成反映生活質(zhì)量高低的必要條件，而不是充分條件。只有把二者有機(jī)結(jié)合起來，才能反映生活質(zhì)量的好壞情況。

　　要關(guān)注人民群眾生活質(zhì)量的提高，不僅要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀發(fā)展，也要關(guān)注他們本人對(duì)其生活質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)，要關(guān)注個(gè)體和不同群體的主觀感受。不僅要了解社會(huì)弱勢(shì)群的主觀感受，也要了解其他社會(huì)階層的主觀感受。

　　丁元竹

　　辭舊迎新，2007年即將到來。2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，把社會(huì)發(fā)展放在重要戰(zhàn)略地位。同年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基調(diào)定為“又好又快”。這些都從深層次昭示著黨和政府發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變。

　　不論是“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，還是“又好又快”，都是要把人民群眾的福祉放在首位，并通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來提高人民福祉。人民群眾福祉的不斷提高是衡量發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。衡量人民群眾福祉的核心就是人民生活質(zhì)量。在新的一年里，我們應(yīng)當(dāng)以提高人民生活質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新的階段。

　　以提高人民生活質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求

　　我國最近幾年有關(guān)生活質(zhì)量、幸福指數(shù)等問題的討論已經(jīng)進(jìn)行了很多，討論也很深入，一些地區(qū)甚至開始了有關(guān)的實(shí)踐，所有這些，實(shí)際上是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段內(nèi)在要求的反映。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入重視人的發(fā)展需要的新階段。人們的生活要求和生活目標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而不斷變化，人們對(duì)物質(zhì)與文化的需求也隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而不斷提高。物質(zhì)生活的滿足是人們最基本的需要。人們的生活質(zhì)量，不僅取決于物質(zhì)生活，也取決于精神文化生活。在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人的能力和受教育水平對(duì)于個(gè)人在市場(chǎng)競(jìng)爭中獲得有利的地位和較高的經(jīng)濟(jì)收入所產(chǎn)生的影響不斷增大，文化需求呈日益增長的趨勢(shì)。從長遠(yuǎn)來說，提高人民群眾生活質(zhì)量，除了關(guān)注物質(zhì)文化和精神文化的需求外，還要把更多的力氣用在促進(jìn)人的全面發(fā)展上，致力于提高社會(huì)成員的能力、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)，而這些素質(zhì)都是確保生活質(zhì)量不斷提高必不可少的。

　　我國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們的生活水平得到建國以來最快、最大的改善。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，單就恩格爾系數(shù)的變化看，2000年以來，我國城鎮(zhèn)居民已經(jīng)進(jìn)入富裕生活階段，農(nóng)村居民則處于小康階段。2005年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.7，農(nóng)村居民為45.5，均比2000年有明顯下降。目前我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)相當(dāng)于日本以及西歐上世紀(jì)60年代中期的水平，相當(dāng)于韓國80年代末的水平。

　　2000年以來，我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入快速轉(zhuǎn)換期，2000-2005年人均文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)支出年均增速達(dá)到14.8%，2005年達(dá)到690元，農(nóng)村居民人均文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)支出年均增長8.4%，人均支出金額從2000年的187元增加到2005年的280元，占農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的比重從2000年的11.1%提高到12.2%。

　　2005年我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積為25平方米，農(nóng)村磚木和鋼混結(jié)構(gòu)住宅人均建筑面積為23.8平方米。

　　從上個(gè)世紀(jì)90年代末期開始，各級(jí)政府逐漸開始重視城市綠化美化工作，我國人均綠地面積呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢(shì)。2003年我國城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到6.5平方米，2004年和2005年城鎮(zhèn)居民人均公共綠地面積分別為6.8平方米和7.1平方米。

　　近年來我國城鎮(zhèn)居民家用汽車迅速增長，2001-2003年城鎮(zhèn)每百戶居民家用汽車擁有量年均增長近40%。在我國部分城市，轎車正大規(guī)模進(jìn)入家庭。2004年和2005年城鎮(zhèn)家庭每百戶家用汽車擁有量分別為1.8輛和2.3輛。

　　2000年以來，城鎮(zhèn)居民家庭計(jì)算機(jī)普及率呈現(xiàn)加快增長的趨勢(shì)，同時(shí)，越來越多的農(nóng)村居民家庭開始購買計(jì)算機(jī)。2005年我國計(jì)算機(jī)普及率達(dá)到18臺(tái)，相當(dāng)于1998年世界的平均水平。

　　我國電話普及率和移動(dòng)電話普及率近年來增長迅速，城鎮(zhèn)居民電話和移動(dòng)電話基本普及，農(nóng)村居民正在進(jìn)入大規(guī)模普及階段。2005年固定電話普及率和移動(dòng)電話普及率分別達(dá)到28%和30%。

　　1995-2000年城鄉(xiāng)人均旅游花費(fèi)增長率分別為7.9%和29.8%，2002-2003年城鄉(xiāng)人均旅游增長率分別為1.8%和-4%，2006年平穩(wěn)增長。

　　2005年，我國15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到8.5年，總?cè)丝谥写髮W(xué)以上文化程度的超過7000萬，勞動(dòng)力平均受教育水平由小學(xué)畢業(yè)提高到初中畢業(yè)。2000年至2004年，我國高等教育的毛入學(xué)率以每年平均兩個(gè)百分點(diǎn)的速度增長。2005年達(dá)到20.5%。2005年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》規(guī)定到2007年，爭取全國農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生都能享受免書本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。2004-2005年國家財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支出在2003年的基礎(chǔ)上以年均11%的速度增長。

　　2005年我國城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)由2000年的3787萬人增加到13783萬人，若按城鎮(zhèn)居民人數(shù)計(jì)算基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別為8.2%和24.5%。2005年我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率為80%，城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)為2500萬左右，占當(dāng)年城鎮(zhèn)人口總數(shù)的4.5%左右。2004年全國共有333個(gè)縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，約覆蓋10691萬農(nóng)村人口，實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民8040萬人。農(nóng)村最低收入保障制度也在部分地區(qū)開始試點(diǎn)。2004年參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)的比率為16.6%，2005年農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率為20%。

　　2005年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，2010年和2020年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過5%和5.5%。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算，2003年我國的基尼系數(shù)為0.448，以平均每年提高0.002計(jì)算，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到0.452。預(yù)計(jì)在“十一五”末期基尼系數(shù)將達(dá)到最高點(diǎn)0.46，此后將經(jīng)歷緩慢下降的過程，到2020年將達(dá)到0.43。

　　從2001年開始，國家統(tǒng)計(jì)局每年都在全國除臺(tái)港澳外的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行群眾安全感抽樣調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，在10萬多名被調(diào)查者中，認(rèn)為“安全”和“基本安全”的人數(shù)比例呈上升趨勢(shì)，2001年為81.4%，2002年為84.1%，2003年為91.2%，2004年為90.84%。2005年我國非正常死亡率為16.5%�！笆�一五”時(shí)期，隨著居民安全意識(shí)的增強(qiáng)和管理部門常抓不懈，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)將有明顯改善，預(yù)計(jì)“十一五”時(shí)期非正常死亡率可控制在15%左右。2000-2005年，我國社會(huì)安全指數(shù)一直在7.1-9起／萬人之間波動(dòng)，2005年為8.65起／萬人，期間雖有反復(fù)，但并沒有出現(xiàn)明顯的惡化趨勢(shì)。2001年衛(wèi)生部門對(duì)21類食品共抽查監(jiān)測(cè)142.1萬件，平均合格率為88.1%。2002年21類食品的平均合格率為89.5%，2003年的平均合格率為90.5%。這21種食品抽檢合格率平均每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。2005年的抽檢合格率為92.5%。

　　在這樣一個(gè)新的歷史階段，我們的發(fā)展重點(diǎn)就是要圍繞惠及13億人民，保障人民的生命健康和生活質(zhì)量，來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，圍繞以人為本來確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是生活質(zhì)量，或者叫生活品質(zhì)。

　　以提高人民生活質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是要把發(fā)展評(píng)價(jià)的尺度定位于人民的客觀收益和主觀感受并重

　　人們的生活質(zhì)量既與生活的物質(zhì)條件有關(guān)，也與對(duì)生活的主觀滿意程度有關(guān)，每一方面都只能構(gòu)成反映生活質(zhì)量高低的必要條件，而不是充分條件。只有把二者有機(jī)結(jié)合起來，才能反映生活質(zhì)量的好壞情況。生活質(zhì)量的評(píng)價(jià)，也必須從社會(huì)生活的供給與人們生活需求兩方面進(jìn)行評(píng)估，才能得出正確的結(jié)論。

　　生活質(zhì)量是關(guān)于人們滿足生存和發(fā)展需要而進(jìn)行的全部活動(dòng)的各種特征的概括和總結(jié)，是反映人類生活發(fā)展的一個(gè)綜合概念，是對(duì)社會(huì)發(fā)展包括人類自身發(fā)展進(jìn)程的一種標(biāo)識(shí)。生活質(zhì)量從根本上將取決于物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的程度。隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，人們的精神需求也會(huì)發(fā)生新的變化，從而把生活質(zhì)量推向更新、更高的層次。

　　個(gè)體生活質(zhì)量是個(gè)體對(duì)自己身心健康狀況的感覺，對(duì)自己生活的滿意感和對(duì)社會(huì)的反饋性行為。個(gè)人層面的生活質(zhì)量主要有：收入、健康、家庭關(guān)系、鄰居關(guān)系、工作、娛樂、休閑等等。由于每個(gè)個(gè)體生活目標(biāo)、價(jià)值觀念、文化背景以及對(duì)同一事物的心理感受不一樣，由此決定了個(gè)體對(duì)生活質(zhì)量的追求各不相同。但是，個(gè)體生活質(zhì)量也具有共性的一面，例如，每個(gè)人都普遍追求更舒適的生活條件、更高的收入水平和更大的自我發(fā)展空間等等。個(gè)體生活質(zhì)量的改善受社會(huì)環(huán)境的影響，其實(shí)是個(gè)體、政府和社會(huì)共同努力的結(jié)果。群體生活質(zhì)量是一個(gè)群體生活質(zhì)量的平均水平。群體既可以是具有某一共同特征的集合體，如婦女、兒童、殘疾人等，也可以是生活在某一行政區(qū)域內(nèi)的集合體，如社區(qū)居民、城市居民、國家公民等，例如，城市居民的生活質(zhì)量、老年人的生活質(zhì)量、農(nóng)村人口的生活質(zhì)量等。

　　在實(shí)際生活中，要真正做到以人為本，提高人民生活質(zhì)量，就必須對(duì)人們的現(xiàn)實(shí)生活有一個(gè)更為深入實(shí)在的把握。社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定程度，收入差距的出現(xiàn)，人們對(duì)生活質(zhì)量的追求便凸現(xiàn)出來，人們對(duì)生活質(zhì)量追求的差異也表現(xiàn)出來。生活質(zhì)量評(píng)價(jià)不僅涉及到不同群體的實(shí)際生活水平，例如各個(gè)階層吃什么、用什么、玩什么，而且也涉及到不同收入群體的不同要求，各個(gè)階層想什么、要什么、做什么。和諧社會(huì)是體現(xiàn)社會(huì)公平的社會(huì)。和諧社會(huì)所追求的社會(huì)公平，是有差距的公平，是各階層共生、共依、共贏并最終走向共同富裕的公平。在承認(rèn)差距的和諧下，各收入階層人民都能共享經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步的成果，都能提高人們的生活質(zhì)量。

　　要關(guān)注人民群眾生活質(zhì)量的提高，不僅要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀發(fā)展，也要關(guān)注他們本人對(duì)其生活質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)，要關(guān)注個(gè)體和不同群體的主觀感受。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，就是要了解他們的主觀感受。不僅要了解社會(huì)弱勢(shì)群的主觀感受，也要了解其他社會(huì)階層的主觀感受。個(gè)體生活質(zhì)量與群體生活質(zhì)量不是完全獨(dú)立的，二者具有一定的聯(lián)系。個(gè)體生活質(zhì)量是群體生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，群體生活質(zhì)量是個(gè)體生活質(zhì)量共性的體現(xiàn)。雖然不同文化背景、不同社會(huì)經(jīng)歷的人對(duì)生活質(zhì)量有著不同的解釋和理解，但是不同的個(gè)體在提高自身生活質(zhì)量的過程中也體現(xiàn)出了共同之處，把共同之處從個(gè)體層次上抽象出來，上升到群體層次就形成了群體生活質(zhì)量。

　　新的一年里，我們要在發(fā)展理念上繼續(xù)創(chuàng)新，要把發(fā)展評(píng)價(jià)的尺度從單純的客觀收益轉(zhuǎn)向人們客觀收益和主觀感受并重。只有當(dāng)社會(huì)不同個(gè)體和不同群體都真正感受到了發(fā)展給他們帶來的物質(zhì)收益和內(nèi)心喜悅，我們才能把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　(作者單位：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院)