周義興

　　最近，在原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)放開之際，由138家民營石油、成品油經(jīng)營企業(yè)組成的“中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會”(下稱中商石油)在北京宣告成立。這是目前我國唯一一家經(jīng)民政部批準的允許民營、國有、外資共同參與的全國性行業(yè)組織。對此中商石油會長趙友山表示，“我們不是另立山頭，更不會對中石油、中石化兩大集團構(gòu)成威脅”(《第一財經(jīng)日報》12月18日)。

　　其實以市場經(jīng)濟眼光看，我國石油市場的開放與這次中商石油行業(yè)組織的成立，無疑是一件具有開創(chuàng)性意義的大事。與現(xiàn)有我國石油市場的狀況而言，只有幾家企業(yè)獨占石油市場資源的局面，壟斷的性質(zhì)決定其會本能對其它競爭予以排斥，且與此同時還必然會對壟斷利益予以瘋狂追求。如此的市場狀態(tài)，不但會對市場經(jīng)濟本身健康發(fā)展產(chǎn)生負面影響，并且對社會公共福利水平的提高也不利。因而在此前提下，打破現(xiàn)有石油壟斷格局，以開放市場引入競爭的方式，讓各種市場主體進入石油市場，并在公平公正的市場平臺展開競爭，以讓市場機制來促進石油資源最優(yōu)配置，不僅符合市場經(jīng)濟規(guī)律，同時也應(yīng)是我國石油市場進步的一個標志。

　　還有，雖然人們還不能說市場經(jīng)濟方式是一種完美無缺的經(jīng)濟發(fā)展機制，可人們恐怕也不得不承認，至少在目前，已有世界經(jīng)濟的進步事實證明，在絕大多數(shù)情況下，市場經(jīng)濟要遠比以政府主導經(jīng)濟的辦法要好得多，而這或許就是市場經(jīng)濟成為社會經(jīng)濟發(fā)展最好選擇的原因。因而在此前提下，特別是在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，盡可能地由行政掌控經(jīng)濟轉(zhuǎn)為由市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展，并建立與此相關(guān)的一系列促進競爭的市場制度，無疑應(yīng)該成為現(xiàn)有行政管理部門的首要理念與選擇。

　　所以筆者認為，也許上述中商石油會長劉友山的“另立山頭”之說，可能是出于多方因素的考慮。然對相關(guān)行政部門來說，打破市場壟斷與促進競爭不僅是職責所在，同時也應(yīng)是行政管理之公正的“理直氣壯”所在。因而就此意義看，不但與石油市場，且對其它