美國宜調(diào)整其不可持續(xù)的儲(chǔ)蓄—投資模式、降低財(cái)政赤字、切實(shí)提高儲(chǔ)蓄率，從而為化解全球經(jīng)常項(xiàng)目失衡做出決定性的貢獻(xiàn)；美國應(yīng)履行對(duì)中國商品、服務(wù)、投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，制約某些跨國巨頭的限制性貿(mào)易慣例，遏制、消除某些跨國巨頭的市場(chǎng)壟斷力量，避免挑起不公正的貿(mào)易爭(zhēng)端；美國應(yīng)在保護(hù)全球環(huán)境方面承擔(dān)比其他任何國家更多的義務(wù)。

　　□ 梅新育

　　規(guī)格空前的首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)在北京開幕了。不談美國在中美對(duì)外經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系中的地位，僅僅就中國在美國對(duì)外經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系中的地位而言，中國是世界名列前茅的經(jīng)濟(jì)大國、世界第三貿(mào)易大國、全世界增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)、全世界外匯儲(chǔ)備規(guī)模最大的國家、美國國庫券第二大外國持有人、多種初級(jí)產(chǎn)品世界最大進(jìn)口國、全世界能源進(jìn)口增長(zhǎng)最快的大國、美國最大進(jìn)口來源國、美國貿(mào)易逆差最大來源國……這一切都要求美國拿出足夠的精神來打理對(duì)華事務(wù)。

　　在這次對(duì)話開始的前幾天，美國時(shí)間12月11日，保爾森發(fā)表題為《一次與中國的廣泛對(duì)話》的署名文章，稱他作為財(cái)政部長(zhǎng)的工作重點(diǎn)是保持美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展符合美中兩國利益的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)美國的未來至關(guān)重要。鑒于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的溢出效應(yīng)已經(jīng)非常明顯且日益增強(qiáng)，相信世界其他大多數(shù)國家也期望看到中美兩國能夠開展全面、深入、理性的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，取得相應(yīng)成果，為兩國也為他們創(chuàng)造更可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，中國周邊國家的這種心態(tài)尤其強(qiáng)烈。

　　中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是一個(gè)協(xié)商的機(jī)制，中美之間有很多問題需要這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)來協(xié)調(diào)，讓雙方?jīng)Q策者能夠當(dāng)面聽取對(duì)方的想法和意見，避免錯(cuò)誤判斷，避免意見分歧發(fā)展成為實(shí)實(shí)在在的沖突，本著責(zé)任義務(wù)合理分擔(dān)、利益合理分享的原則尋求解決辦法，從而不僅給兩國國民、而且給其他許多國家和地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定、更加可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。在《一次與中國的廣泛對(duì)話》中，保爾森提出了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的3個(gè)方面的磋商領(lǐng)域：在不引起巨大的貿(mào)易不平衡的情況下維持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；促進(jìn)市場(chǎng)繼續(xù)向貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和投資開放；提高

　　———在不引起巨大的貿(mào)易不平衡的情況下維持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，美國龐大且快速增長(zhǎng)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差是全球經(jīng)濟(jì)失衡的癥結(jié)所在， 2000年以來美國國民儲(chǔ)蓄下降主要源于政府財(cái)政從盈余轉(zhuǎn)為空前的赤字。有鑒于此，美國宜調(diào)整其不可持續(xù)的儲(chǔ)蓄-投資模式、降低財(cái)政赤字、切實(shí)提高儲(chǔ)蓄率，從而為化解全球經(jīng)常項(xiàng)目失衡做出決定性的貢獻(xiàn)。

　　———在促進(jìn)市場(chǎng)繼續(xù)向貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和投資開放方面，中國希望美國切實(shí)履行對(duì)中國商品、服務(wù)、投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，與中國和世界其他國家、國際組織共同努力制約某些跨國巨頭的限制性貿(mào)易慣例，遏制、消除某些跨國巨頭的市場(chǎng)壟斷力量，避免挑起不公正的貿(mào)易爭(zhēng)端，創(chuàng)造更可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。中國“入世”之時(shí)在許多方面做出了巨大的讓步，有權(quán)要求完全享受自己應(yīng)得的合法權(quán)益。而某些跨國巨頭對(duì)市場(chǎng)無孔不入的控制和極其不公正的限制性貿(mào)易慣例形成了全球范圍商業(yè)領(lǐng)域最大的壟斷，迫使中國企業(yè)陷入自相殘殺的價(jià)格戰(zhàn)，進(jìn)而壓縮了本應(yīng)用于勞工工資和環(huán)境保護(hù)的投入。制約這些跨國巨頭的限制性貿(mào)易慣例，遏制、消除這些跨國巨頭的市場(chǎng)壟斷力量，就是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的最大促進(jìn)。美國不少企業(yè)、不少地區(qū)也在努力吸引中國投資。但“山姆大叔”不能一方面大聲疾呼要求中國化解雙順差問題，另一方面又對(duì)中國的對(duì)外直接投資橫加干涉。

　　———在提高能源安全和改善環(huán)境方面，作為世界第三大能源進(jìn)口國，中國在尋求節(jié)約型發(fā)展模式、保護(hù)環(huán)境方面有著義不容辭的責(zé)任；同樣明顯的是，美國作為世界最大的能源消費(fèi)國、最大能源進(jìn)口國、人均能源消費(fèi)最高的國家，除非公開承認(rèn)自己不愿意做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，它應(yīng)當(dāng)在這些方面承擔(dān)比其他任何國家更多的義務(wù)。這里特別要指出的是，某些造成嚴(yán)重污染的產(chǎn)品之所以能夠持續(xù)生產(chǎn)，不是因?yàn)槠渖�產(chǎn)者有污染的癖好，而是因?yàn)樽罱K端的消費(fèi)者提供了這樣的需要，因此，要解決這個(gè)問題，從生產(chǎn)者下手固然不可缺少，但從最終需求方才是治本之道，在這方面，美國顯然比其他國家和地區(qū)需要承擔(dān)更多的義務(wù)。

　　(作者系