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財經縱橫

梅新育:中美應合理分擔責任分享收益

http://www.sina.com.cn 2006年12月14日 07:50 新京報

  兩個大國如此眾多的財經高官匯聚一堂,實屬不易。希望雙方能夠表現出負責任大國的氣魄和眼光,本著合理分擔責任義務、分享收益的原則,更好地協調中美經濟政策。

  如果要找美國財經高官,本周在北京比在華盛頓更容易找到他們,美國財政部部長鮑爾森、美聯儲主席伯南克、商務部長古鐵雷斯、貿易代表施瓦布、能源部長博德曼、勞工部長趙小蘭……為了參加定于14日和15日舉行的首次中美戰略經濟對話,美國派出了最強財經高官陣容。為了準備這次對話,在出訪前夕,他們密集會見了美國主要商業協會和大公司代表,聽取意見。中國方面預計也將派出超強陣容出席,據稱參加對話的中國部級官員將多達14人。所有這一切,無不讓人感受到這次史無前例的中美戰略經濟對話規格之高。

  中美戰略經濟對話是一個協商的場合

  美國時間11日,鮑爾森發表題為《一次與中國的廣泛對話》的署名文章,稱他作為財政部長的工作重點,是保持美國經濟實力和長期競爭力,而發展符合美中兩國利益的經貿關系,對美國未來繁榮至關重要,表明他確實對中美經貿關系的重要性有著清晰的認識。鑒于中美經貿關系的溢出效應已經非常明顯,而且還在日益增強,相信世界其他大多數國家也期望看到中美兩國能夠開展全面、深入、理性的戰略經濟對話,取得相應的成果,為兩國也為他們創造更可預期的發展環境,中國周邊國家的這種心態尤其強烈。

  面對這樣的豪華陣容,不同的人自然也產生了各種各樣的期待。有些美國政界人士和媒體似乎把每次中美對話都當作是一次向中國施加壓力的機會,這次也不例外,有的美國政界人士聲稱要求鮑爾森一行帶回他們所期望的“有形”的成果;有的美國媒體則稱,“在國會的重壓下,鮑爾森不能再靠賣幾架波音飛機交差”……其實,這些說法充分說明了他們對中美經貿關系和這次戰略經濟對話正確定位的不了解。

  中美戰略經濟對話是一個協商的場合,中美經濟之間有很多問題需要這樣的一個機會來協調,需要這樣一個機會讓雙方決策者當面聽取對方的想法和意見,避免錯誤判斷,避免意見分歧發展成為實實在在的沖突。由于中美經貿關系對世界其他國家和地區的影響正日益上升,中美經濟協商對其他國家也很重要———這,才是中美經濟對話的正確定位,才是我們應當期望中美經濟對話可以取得的最大成果。協商并不是只有一方提出要求而另一方無條件照單全收,中國同樣對美國有很多要求,美國同樣在越來越多的雙邊、區域和全球事務上需要中國的支持。

  美國人現在每天都在享受著對華貿易的好處

  中美關系發展如何?統計數據足以說明一切:根據中國海關統計,2002年入世當年,中美貿易增長20.8%,達到971.81億美元;去年,中美貿易2116.26億美元,年均增長29.6%;今年前10個月,中美貿易額2145.18億美元,超過去年全年,同比增長24.6%———不知道美國與其他哪一個國家的貿易增長能有如此迅速。在美國貿易代表署發布的中國入世以來第一份全面評估對華貿易關系的報告———《美中貿易關系:進入更大責任和執法新階段》(下文簡稱《報告》)中,也認為對華經貿的“這些發展有助于擴大和深化美中兩國在各個層次的關系”,列舉了美國從對華貿易關系中的受益(盡管很不完全):廉價中國商品促進了美國無通貨膨脹的經濟增長;中國是美國增長最快的主要出口市場,2001年以來,美國對華出口增長5倍于對世界其余地方出口的增長,中國從美國第9大出口市場躍居第4大出口市場,2004年、2005年美國對華出口增長率分別高達22%、20%……

  美國人現在每天都在享受著對華貿易的好處,不應該身在福中不知福。沒有對華貿易,從90年代以來,美國經濟就不可能出現該國歷史上前所未有的長期無通脹增長;美國從中國得到的最大利益,是無通脹增長的宏觀經濟環境,這也是一個國家在對外經貿中能夠得到的最好的東西,而不是任何別的什么。如果過多地追求另外一些指標,很可能對給美國帶來如此巨大利益的正常中美經貿關系造成重大干擾,這無異于住進了一套豪華

別墅,卻為了追求一兩件小擺設而毀滅整幢別墅。

  美方炒作匯率等問題改變不了基本面

  

人民幣匯率、知識產權等議題,是美方向中國提出的熱門議題。可以肯定,在這次中美戰略經濟對話前后,肯定會有人借機炒作人民幣匯率;同樣可以肯定的是,這些改變不了基本面。中國沒有辦法不讓別人炒作,但可以讓自己理性一點,不受一些投資銀行的忽悠。就知識產權等議題而言,其中固然有合理成分,但不合理成分也相當多,一些跨國企業、機構一邊對中國
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、傳統知識、遺傳資源等方面知識產權肆意侵犯,一邊又用無效專利向中國企業索取高額專利費……如此種種,不一而足。美國知識產權法規紕漏之多、之嚴重,以至于包括IBM在內的不少美國企業也對之嘖有煩言,主張美國在這方面向中國學習。

  兩個大國如此眾多的財經高官匯聚一堂,實屬不易。希望雙方能夠表現出負責任大國的氣魄和眼光,本著合理分擔責任義務、分享收益的原則,更好地協調中美經濟政策。

  □梅新育(商務部研究院博士)


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