單士兵(blog)

　　日前，新任國家統計局局長謝伏瞻表示，統計工作要用數據說話，用科學的態度從事，更重要的是不能看地方和部門領導的臉色行事，在數字面前不能喪失原則(據11月20日《中國青年報》)。

　　有這樣一副對聯：“下達計劃時，上級壓下級，層層加碼，馬到成功；上報數據了，下級騙上級，級級摻水，水到渠成”。既展示了地方統計部門的窘境，也說明當前一些地方的統計工作還不得不“看領導臉色”。究其根源，就在于備受詬病的“數字出官、官出數字”這樣變味的政績生態。

　　由于統計工作要看“領導臉色”，僅僅寄望于統計人員的道德自律與自醒，恐怕是無法實現“不出假數”這樣的目標訴求的。關鍵在于，我們的統計工作如何才能真正實現“獨立統計”。

　　統計的生命就在于獨立，沒有獨立的統計注定容易摻水。近年來對統計體制的大力改革，使統計正由原來的委托地方代管，轉向由國家統計局垂直管理。問題是，這樣的“垂直管理”改革，也只是一種有限“獨立”。原因很簡單，盡管國家統計局對地方統計部門有業務領導權，但人事、財政大權卻掌握在地方政府手里。對于地方統計部門而言，自然也就很難做到“不看領導臉色”了。

　　所以，要讓統計工作“不看領導臉色”，僅僅寄望于統計人員的“精神忠誠”是不行的，沒有制度的完善，不能讓統計工作實現完全意義上的獨立，即“依法獨立開展統計調查，獨立上報統計資料”，統計就很難擺脫地方權力的干預，統計“不出假數”的原則與目標，就很難得到堅守與實現。