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高福生:強制的哥統一著裝是畫蛇添足

http://www.sina.com.cn 2006年10月08日 08:20 新浪財經

  高福生

  從10月5日起,廣州“的哥”若不穿統一制服上路或著裝不規范的,除了將被暫停營運、扣分、要求限期整改外,還需停產參加培訓。此外,司機的不規范行為還將被納入所屬企業的服務質量測評中。市客管處表示:市民發現司機不規范著裝可致電96900投訴。(10月6日《現代快報》)

  時代在發展,文明在進步,關于的哥穿衣打扮的規定從松到嚴、從無到有,條文在嚴格細則,范圍在滲透拓廣。前一階段沸沸揚揚爭論的是出租車男司機在營運中不得蓄長發、穿拖鞋,女司機在營運中不得穿吊帶或短裙。一波未平一波又起,而今,廣州市有關部門又在要求出租車司機統一服裝上做起了文章,讓人對有關部門的“好心”生出幾分疑惑。

  眾所周知,坐在出租車里的就是司機,人們也沒有必要希望能在萬人叢中一眼認出誰是出租車司機來。有關部門強制的哥“統一著裝”,無非是覺得的哥“衣裳不整”讓人有不安全的感覺,而變成“清一色”,可以震懾違法犯罪者,便于群眾求救與舉報,有利于提升城市的形象,讓外地人感覺當地出租車管理比較“規范”。

  事實上,管理規范主要體現在不欺詐乘客、服務周到、儀容儀表規范等方面,與“統一著裝”并無太大關聯。已經實施的《廣州市出租汽車駕駛員儀容儀表規范》對的哥的著裝已有規定,出租車駕駛員服裝應莊重、大方;款式應簡練、協調,便于工作。同時,對一些影響儀容儀表的著裝現象嚴厲禁止,比如,不得著背心、短褲;不得赤足、穿拖鞋和高跟鞋。服裝須合身,不挽袖、卷褲、漏扣掉扣等。違反這些規定,將被處以扣1分,停運1天的處罰。

  如果照此“規范”嚴格執行,完全可以保證的哥以規范的儀容儀表出現在乘客面前,根本沒有統一制服的必要。當今國內外不少城市,盡管出租車司機沒有“統一著裝”,但大家并沒有對出租車敬而遠之。于廣州這個五彩繽紛的大都市而言,讓出租車司機以不同的服飾展示不同的個性,也許更容易讓人們融入到這個多彩的世界。有報道說,幾年前,羊城街頭的出租車都是統一的銀灰、暗紅兩色相間,但后來為了樹立不同公司的形象,五彩的士已經成為廣州一道亮麗的風景。出租車的顏色可以“五彩”,的哥的服裝為何不可“斑斕”?

  可見,整齊劃一和各具特色,各有好處,美觀也未必就等同于“清一色”。統一著裝,反而給人一種簡單、生硬、做作、輕實質重形式的感覺,對改進公共服務作用不大。更嚴重的是,此舉還違反了依法行政的基本原則。《全面貫徹依法行政實施綱要》指出,沒有法律、法規和規章規定,行政機關不得作出影響公民、法人或者其他組織合法權益或者增加其義務的決定。廣州市有關部門不僅強制的哥“統一服裝”,并以不穿制服作為處罰理由,還要“連坐”所屬企業,這種行為沒有任何法律依據,違反了職權法定的原則。

  將已有的“規范”置于一旁,反而畫蛇添足地再來個“統一著裝”,并大張旗鼓、不遺余力地貫徹落實到行動中去,會令人很自然地認為是出于經濟利益驅動。盡管政府承諾制服費用由的哥所在的出租公司承擔,但世上是“沒有免費的午餐”的,最終是“羊毛出在羊身上”。況且,在服裝的制作過程中,人們還會對是否會出現權力尋租有所擔心。畢竟政府部門每多一項經濟行為,就必然會多一份出現腐敗的風險, 這樣的“潛規則”早就成了公開的秘密。

  拜托有關部門,別再在的哥“千人一服”上做花樣文章了!如果不把主要精力放在老百姓最為關注、迫切需要解決的文明服務、交通安全、市場價格、公交效率等方面,不做好《出租汽車駕駛員儀容儀表規范》的“下回分解”文章,即使出租車司機著裝再整齊、再鮮亮,公眾還是不會滿意的,甚至還會招來唾沫星子——海口在推出這種類似的“統一”后,不到半年便“壽終正寢”即是最好的佐證!


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