茅于軾：我們到底交了多少稅

　　□ 茅于軾 著名經濟學家

　　今年上半年稅收增加到兩萬億元，增長的比例，像過去一樣，比GDP的增長幾乎加倍。這樣長時間的、非正常的稅收增長大家有什么感受？我猜想大多數人會說：沒什么感覺。這似乎是一個好現象，大家交了更多的稅，可是誰都沒感覺—這不能不說是我國征稅機關的管理高明。

　　城市的職工大多數都交過個人所得稅。交這份稅都覺得很心疼，自己交了多少稅心里很清楚。但是個人所得稅在全部稅收中只占一個很小的比例。拿2004年來講，全年的個人所得稅是1737億元，而稅收總收入是24165億元。個人所得稅只占稅收總收入的7.2%。那么其余92.8%的稅是誰在交呢？

　　答案還是老百姓。不過大多數人并不明白自己在繳稅。事實上任何一樣消費，不管是在超級市場買東西，還是用電交電費，打電話交話費，里面統統都有稅。只不過你不知道而已。國外一般把價和稅分開，居民花的錢里多少是價，多少是稅，都很清楚。而在我國，有意無意地把價和稅混在一起，所以大家搞不清自己交了多少稅。黨和政府的一切開支都是由大家所交的稅款維持的，所以說人民是國家的主人，這話不是光說說而已，而是貨真價實的。

　　有人會問：除了

　　舉例說，假定因為用電，我交了100元電費。這100元扣除17%的

　　企業用來買原料的這部分開銷也有一部分成為生產原料企業的工資。如此追究下去，所有的成本最后都歸結為個人的收入，有的是以工資的形態、有的是以獎金或利潤的形態存在。這就應了那句話“所有的價值都是勞動所創造的”。個人的收入最終都要消費掉，有的是當今的消費，有的是由儲蓄轉為將來的消費。

　　這樣看來，我們個人到底交了多少稅是很難說得清的，除非能夠把每個人的每一項消費都加以跟蹤—這幾乎是不可能的。但是從總體來看，稅收是和全國人民所生產的價值總量有關，也就是和國內生產總值有關。目前國內生產總值中有20%的價值被政府征稅征走了，剩下的才是我們的可支配收入。所以所征的稅收不是我們收入的20%，而是25%。比如價值總量是100，征稅20%即20，剩下80是大家的收入。20是80的25%，就是說征稅是收入的25%。

　　如果我一年的收入是40000元，那么我一年為國家上交的稅收是該數的25%，也就是10000元，其中包括了我所交的個人所得稅。這是就一般情況而言，是一個總平均的數字，未必確切適合每個人的具體情況，但大體上不會錯。

　　明白這一點有很重要的政策意義。每個人在創造勞動收入的同時，也在為國家創造稅收。所以一個地方政府增加稅收的最好辦法是增加就業，幫助百姓賺錢。百姓多賺了錢就會多消費，每一項消費國家都從里面收了稅。如果增加一個人就業，假設每月工資1000元，一年12000元，國家所征收的稅就是它的四分之一：3000元。所以國家應該為能夠增加就業的各種活動提供優惠，比如職業培訓、職業介紹、到農村招工、保護工作崗位等。每增加一個就業國家補貼幾千元并不虧本，當年就能夠收回。第二年如果這個人繼續在崗位上，國家就能繼續收稅，不必再對增加就業作補貼。所增的稅收是國家的純收入了。

　　可惜的是我們的一些地方政府似乎不太明白這個道理。一方面想增加稅收，另一方面又不愿意幫助百姓賺錢增加收入。對許多賺錢的活動橫加干擾，比如把馬路邊擺小攤的趕盡殺絕，對注冊辦企業的多加刁難，用各種罰款嚇唬從事經濟活動的人—甚至不僅僅是嚇唬，而是直截了當地阻擋。一般政府對招商引資有興趣，但不知道小商小販同樣能夠創造價值，幫助政府增加稅收。如果考慮到百姓最盼望的同樣是多賺錢，政府就應該幫助大家賺錢。這是既有利于百姓、又有利于政府的大好事。