易憲容

　　據(jù)悉，建行湖北省棗陽支行與當(dāng)?shù)卣�府、法院�?lián)手造假，將1800多萬元國有資產(chǎn)作為不良資產(chǎn)違規(guī)剝離，使國有財(cái)富轉(zhuǎn)化個(gè)人財(cái)產(chǎn)或單位財(cái)產(chǎn)。與此類似通過所謂的金融工具或商業(yè)銀行把巨額資金流入公司并購市場、流入房地產(chǎn)市場來把黑錢洗白并不是個(gè)案。

　　這些事件最基本的特征就是，利用制度缺陷，通過官商勾結(jié)錢權(quán)交易，通過金融工具或金融市場掠奪個(gè)人與國家財(cái)富。制度漏洞觸目皆是，沒有銀行與地方政府及法院的聯(lián)手造假，1800萬元國有資產(chǎn)就無法輕易剝離。如果不是某些商人擁有政治與經(jīng)濟(jì)上的雙重身份，要想進(jìn)行有效的“資本運(yùn)作”幾乎是不可能的。當(dāng)然，這些人之所以能夠輕易地對他人及國家財(cái)富進(jìn)行掠奪，也與金融資產(chǎn)的特性、金融市場與金融工具的特性有關(guān)。

　　對于一般投資者來說，與土地、勞動(dòng)力、工業(yè)資產(chǎn)等要素不同，大多數(shù)金融資產(chǎn)持有都是消極的，即金融資產(chǎn)的持有者往往沒有從金融資產(chǎn)持有中獲得收益的專業(yè)技能。土地及勞動(dòng)力持有者都有能力主動(dòng)運(yùn)作這些要素并從中獲得收益，但對大多數(shù)金融資產(chǎn)的持有者(無論是個(gè)人還是企業(yè))來說，沒有識(shí)別所持有的專業(yè)化金融資產(chǎn)的價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)等能力。正因?yàn)槿绱耍�一般民眾的金融資產(chǎn)既可以成為政府掠奪的對象，也容易成為他人掠奪的對象。

　　比如說，當(dāng)現(xiàn)代政府在遇到財(cái)政困難時(shí)，政府不會(huì)去直接掠奪農(nóng)民的土地或企業(yè)的機(jī)器，但政府往往會(huì)利用各種手段減少政府對債權(quán)人的實(shí)際償還。如早幾年，為了國有企業(yè)與國有

　　還有，金融資產(chǎn)的虛擬性、運(yùn)作流轉(zhuǎn)的瞬間性，以及金融工具和金融市場的信息不對稱性、運(yùn)作方式的專業(yè)性、利益關(guān)系的復(fù)雜性等，也給金融權(quán)勢者利用金融市場與金融工具合謀掠奪國家及他人財(cái)富提供了便利條件。尤其在當(dāng)事人亦官亦商擁有多重身份的情況下，利用十分復(fù)雜的控股關(guān)系，在一系列的資本運(yùn)作中或金融運(yùn)作中，使錢權(quán)交易的不少非法行為淹沒在大量的合法外衣下，從而使得大量的國家財(cái)富與個(gè)人財(cái)富在不知不覺中被掠奪。

　　要改變這種現(xiàn)狀，就得認(rèn)清問題的兩個(gè)重要方面：一是目前缺乏約束或約束過弱的政府權(quán)力過于滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，往往以各種各樣的方式(公開的、隱蔽的；合法的、非法的；正式的、非正式的)進(jìn)入市場交易。如果沒有約束的權(quán)力過度進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活或市場交易，那么整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)生活就完全扭曲，市場價(jià)格機(jī)制也無法真正發(fā)揮作用；二是要認(rèn)識(shí)清楚大多數(shù)金融資產(chǎn)持有人的消極性，因?yàn)檫@一特性，金融市場的的錢權(quán)交易十分隱蔽、不容易識(shí)別。

　　因此，面對國內(nèi)利用金融工具掠奪他人及國家財(cái)富的嚴(yán)重局面，政府必須從以上兩個(gè)方面入手進(jìn)行遏制。首先要重新審定現(xiàn)行的法律規(guī)章，重新界定政府權(quán)力與職能，減少政府權(quán)力對經(jīng)濟(jì)生活的滲透，并對政府的每一種權(quán)力都進(jìn)行嚴(yán)格的約束；其次應(yīng)根據(jù)金融資產(chǎn)的特性，制定嚴(yán)密保護(hù)投資者利益的規(guī)則，并對掠奪者嚴(yán)厲制裁與處罰。

　　利用金融工具及金融市場掠奪他人及國家財(cái)富，是官商勾結(jié)錢權(quán)交易的新動(dòng)向，政府職能部門必須對此密切關(guān)注，并出臺(tái)新的制度與規(guī)則來遏制與處罰之。否則，