讓群眾握住官員升遷的命脈，好！

　　高福生

　　在今年鄉鎮換屆中，四川省儀隴縣一改“組織提名”的慣常做法，將鄉鎮黨政領導班子成員候選人的“提名權”，真正交給黨員群眾——現班子成員在測評中不勝任率超過30%，經考察認定為不勝任的，不再提名。干部群眾的選擇，將決定每一名班子成員的去留。(8月16日《四川日報》)

　　眾所周知，“提名權”是選拔任用干部中最根本、最關鍵的一環。過去我們在干部的選拔任用上，雖然有一套比較完整的程序，但“提名權”不透明，群眾參與程度不高，選拔人才的視野不寬，難以走出在“少數人中選人”和“少數人選人”的怪圈。在某些地方，“一把手”的權力大的不得了，黨委、政府、人大、政協“四套”班子都得惟命是從，通常是“書記一人提名，常委一致通過”。從民間流傳的“說你行，你就行，不行也行；說不行，就不行，行也不行”、“不跑不送，原地不動；既跑又送，提拔重用”等“順口溜”中，不難看出人們對這種“潛規則”的反感。

　　這樣的選拔任用機制，給那些不把心思放在工作上，不真心實意為群眾謀利益，而是挖空心思造假政績，只對上負責不對下負責，熱衷于拉關系找靠山的干部提供了可乘之機，以至于在我們的干部隊伍中出現了“劣質品驅逐優質品”的逆向選擇和“帶病上崗”、“帶病提拔”的咄咄怪事。甚至連一些正常提拔的干部也受到非議，不是傳他為此花了多少錢，就是說他“上面有人”。如此真真假假，既損害了黨委組織部門的形象，挫傷了許多干部的積極性，又增加了群眾的疑慮和不滿。

　　而把“提名權”真正交給群眾，讓群眾來握住官員升遷的命脈，可有效克服這一顯性弊病。因為干部生活、工作在群眾當中，公仆當得好不好，服務水平高不高，升降去留咋安排，群眾看得最清楚，也最有發言權。民間有句順口溜說得好，“干部選得準不準，先讓群眾審一審。”這樣一審再審，通過層層“過濾”，那些巧言令色的所謂“能人”，就會現出其丑陋的本質，沒有了藏身之處；那些德才兼備、政績突出的干部就會勝出，走上為民服務的“前臺”。

　　讓群眾握住官員升遷的命脈，必須切實把群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權落到實處，用公開、透明確保選拔任用干部的公平、公正，用群眾的監督來保證當選干部正確履行職責。通過“自我薦才、賽場比才、群眾舉才、伯樂相才”這個平臺，實現由“伯樂相馬”的“相馬”機制向“賽場選馬”的“賽馬”機制轉變；由“少數人在少數人中選人”向“多數人在多數人中選人”轉變；由封閉式、神秘化的組織“內部操作”模式向透明化、公開化的“陽光操作”模式轉變。

　　四川儀隴的實踐表明，把“提名權”交給群眾，將群眾推薦作為首要的并且是最重要的環節，最終讓當選的自信，落選的服氣，提拔的得到干部群眾的認可，是我國干部任用機制上的大膽創新，既拓寬了用人視野，形成了正確的用人導向，又能有效杜絕“暗箱操作”，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”，令人擊掌叫好。這樣的好舉措宜日臻完善，推而廣之。

　　當有一天，官員升遷的命脈真正掌握在群眾手里并成了一種常態，“還權于民”的執政理念才真正落到了實處，干部任用上的腐敗也才會少之又少。