郭松民:恢復(fù)認(rèn)證公信力需壯士斷腕
□郭松民
忽然想起了一個(gè)故事:某人賣馬,多日無(wú)人問(wèn)津。便找到伯樂(lè),愿奉重金讓伯樂(lè)圍馬繞三圈,走時(shí)再回頭看一眼。伯樂(lè)照辦,馬價(jià)立刻漲了十倍!
伯樂(lè)何以有如此神奇的功效?我想原因大概有兩點(diǎn):第一,買馬的人都相信伯樂(lè)最善相馬;第二,能讓伯樂(lè)戀戀不舍的馬,一定是千里馬。只是他們沒(méi)有想到的是,這次伯樂(lè)是拿了人家的錢,專為一匹駑馬做促銷來(lái)了。
想起這個(gè)故事,是因?yàn)榻裉炜吹搅诉@樣一條新聞:“問(wèn)題‘認(rèn)證’出賣了政府公信力”(8月14日《羊城晚報(bào)》)。報(bào)道中說(shuō),由于受到中消協(xié)的“3·15”認(rèn)證標(biāo)志被叫停、“牙防組”也被質(zhì)疑不具有認(rèn)證資格等事件的沖擊,59.5%的被調(diào)查者已經(jīng)不再相信“認(rèn)證標(biāo)志”是商品品質(zhì)的保證,而認(rèn)為這只不過(guò)是一種“企業(yè)的促銷手段”罷了。
為什么會(huì)走到這樣的地步呢?報(bào)道中披露的情況是驚人的:許多認(rèn)證機(jī)構(gòu)完全以贏利為目的,一些生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè),居然可以通過(guò)“左手交錢、右手蓋章”的方式通過(guò)認(rèn)證———這真是一個(gè)莫大的諷刺!市場(chǎng)所以需要有認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在,是為了消除信息不對(duì)稱,但認(rèn)證機(jī)構(gòu)不僅沒(méi)有改變消費(fèi)者的信息弱勢(shì),反而讓消費(fèi)者陷入一種“雙倍的信息不對(duì)稱”,更加弱勢(shì)了。
那么,這里又如何牽涉到政府公信力呢?這是因?yàn)椋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不是誰(shuí)想辦就辦的,而是要經(jīng)過(guò)“認(rèn)可機(jī)構(gòu)”的認(rèn)可,而“除國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外,其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)。”換言之,消費(fèi)者之所以可以信任經(jīng)過(guò)認(rèn)證的商品,是因?yàn)樾湃握J(rèn)證機(jī)構(gòu);之所以信任認(rèn)證機(jī)構(gòu),又是因?yàn)樾湃握D敲矗J(rèn)證的弄虛作假,都可以從政府那里找到部分原因。
政府喪失公信力的后果是多方面的,單從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,其直接后果就是使民族品牌的商品失去國(guó)內(nèi)市場(chǎng),嚴(yán)重時(shí)甚至還可能誘發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。鑒于目前的嚴(yán)峻形勢(shì),我認(rèn)為國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有必要采取果斷措施:暫時(shí)凍結(jié)所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的活動(dòng),然后再對(duì)它們重新進(jìn)行認(rèn)可,不符合條件或有蓄意作假行為的,要堅(jiān)決取消其認(rèn)證資格,并將結(jié)果向全社會(huì)公布。同時(shí)還要對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,以壯士斷腕之決心斬?cái)嗨鼈兒驼g的血脈關(guān)系,以取信于消費(fèi)者。
行文至此,我一直認(rèn)為,開頭那個(gè)故事應(yīng)該還有一個(gè)結(jié)尾:高價(jià)買馬的人后來(lái)在賽馬中輸?shù)弥皇R粭l褲子,此事的內(nèi)幕被當(dāng)?shù)孛襟w曝光后,伯樂(lè)的公信力從此破產(chǎn),再也無(wú)人找他相馬。