孫立忠：領導分別墅員工分樓房 權力變現的價差
http://www.sina.com.cn 2006年08月15日 15:52
紅網
浙江湖州電力局從局領導到普通職工每人出資10萬元用于房地產開發。然而，到購房時，局領導卻購得聯體別墅，中層干部是多層樓房，普通職工只能選擇高層樓房，其間差價十分巨大。此事引起職工強烈不滿，紛紛要求退房。(8月14日《工人日報》)
領導有權購別墅，普通職工只能買高層樓房，別墅與普通樓房之間的利差就是權力變現后的價碼。
而這個價碼到底有多大呢？有職工算了一筆賬：一套250平方米的聯體別墅(帶40平方米的免費地下車庫及儲藏室)，利潤在50萬元左右，而多層樓房的利潤也在10萬元左右，而職工購得的高層和小高層則賺不到錢。其實，不必內部人員算賬，只要不是傻子都能看出其間的巨大差別。如此進行分配，能稱得上正當合法嗎？能稱得上公正嗎？
湖州電力局排出的選購住房的次序是：在職處級、離休處級、在職科級、退休中層、在職職工……這樣的利益分配是不折不扣的官本位的分配方式。更重要的是，制定分配政策的權力完全掌握在領導們的手中，必要的民主程序形同虛設，所謂的公示匆忙進行，根本不準備讓職工發表意見，人數占絕大多數的普通職工完全成了政策制定的旁觀者。如此一來，領導們怎能不將自利傾向發揮到極致，將自己列為最大的受益者呢？
這一圖景正是“領導干部帝王化，普通員工奴隸化”的鮮明體現。“領導干部帝王化，普通員工奴隸化”之說因出自“哈爾濱天價醫藥費”事件主治醫生王雪原之口而深得共鳴、廣為流傳，他解釋說，“小到一個科室，比如科主任、護士長，位居權力金字塔的頂尖，沒有人監管他們。科室中普通成員的前途、命運都掌握在他們手里”。其實，在權力缺乏有效制約之下，各個行業、各個單位都或多或少存在類似的情形。在利益分配面前，往往都是某些領導干部將好處占盡，權力成了分配中至關重要的籌碼，比如工資獎金最高、各種補貼最多、住房最好、職稱晉升最快，而普通職工就窘迫得多，命運通常被上級所掌握，“身世浮沉雨打萍”。
這一事件讓人們進一步看清了社會不公的多種層次。首先，作為壟斷單位的電力局有足夠的勢力、能力搞房地產開發，然后以成本價賣給職工，而社會上的大多數單位卻通常無力做到這一點，所以更多的人只能去買高價的商品房，這是一重不公。其次，在既得利益者內部也存在著受益程度上的差別，貴為領導和“賤”如普遍員工，待遇大不相平，甚至可說有云泥之判——僅一次分配就產生了50萬元甚至更多的利差——這是另一重不公。這些不公，都具有相當的普遍性。種種的公平一疊加，基尼系數想不大都難。
著名經濟學家吳敬漣先生說，腐敗和壟斷是導致貧富差距拉大的根源。雖然對此說有人還有不同的看法，但這一說法無疑還是具有很強的現實意義的，腐敗和壟斷至少可稱之為導致貧富差距拉大的重要因素。湖州電力局分房事件就對此作了極好的注解。所以，對腐敗和壟斷進行有效的遏制，防止和杜絕權力對財富分配的不恰當干預，已是當務之急。前者要靠進行制度上的根本變革，讓公眾能夠決定官員們的命運；后者則要靠反壟斷法的制定和有效實施，尤其是對行政壟斷進行約束。
湖州電力局集資蓋房以及高差別分房，是權力和壟斷疊加下的分配不公標本。這樣的標本極具典型性，很值得解剖、研究。
[稿源：紅網]
[作者：孫立忠]
