租賃型經(jīng)濟(jì)適用房也好，出售型限價(jià)商品房也好，相關(guān)部門(mén)要在其中樹(shù)立不可動(dòng)搖的原則底線，才能保證所有的設(shè)想最終成真。

　　建設(shè)部一位官員透露，未來(lái)住宅保障體系中的實(shí)物補(bǔ)貼可能將分為三個(gè)等級(jí)。廉租房將主要面向最低生活保障線以下的家庭，所占比例不大。租賃型經(jīng)濟(jì)適用房則面向低收入家庭，當(dāng)家庭收入達(dá)到一定水平后，政府有權(quán)收回住房。限價(jià)商品房也將限定購(gòu)買資格，或面向拆遷戶，或面向本市戶口的無(wú)房戶等。(8月9日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)經(jīng)濟(jì)適用房以租代售，等于將經(jīng)濟(jì)適用房變成“擴(kuò)大版的廉租房”，那么，在整個(gè)中低收入住房保障體系中，廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房都成為“永遠(yuǎn)流動(dòng)的臨時(shí)住所”，只有限價(jià)商品房具有完全產(chǎn)權(quán)、可以被購(gòu)買以滿足住家之需。但此前已有媒體報(bào)道，廣州限價(jià)商品房已經(jīng)出現(xiàn)售價(jià)高于該區(qū)域普通商品房的怪狀。

　　可見(jiàn)，小曲好唱口難開(kāi)，中低收入住房保障體系本質(zhì)上是一個(gè)需要政府不斷投入的社會(huì)保障體系，它時(shí)常要面臨社會(huì)福利覆蓋面擴(kuò)大與政府財(cái)政投入捉襟見(jiàn)肘的兩難中，也更需要政府以滿足中低收入者基本有房住的堅(jiān)定決心，來(lái)維護(hù)整個(gè)中低收入住房保障體系的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　廉租房與

經(jīng)濟(jì)適用房制度的成敗，首先是數(shù)量的保證。而任何一套制度的健全，莫不需要責(zé)任明確，核定相關(guān)部門(mén)必須承擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)，并且有完善細(xì)致的規(guī)則約束，防止出現(xiàn)卸責(zé)之舉。租賃型經(jīng)濟(jì)適用房也好，出售型限價(jià)商品房也好，相關(guān)部門(mén)要在其中樹(shù)立不可動(dòng)搖的原則底線，才能保證所有的設(shè)想最終成真。

　　租賃型經(jīng)濟(jì)適用房是財(cái)政投入有限論、以及市場(chǎng)發(fā)展變化論的產(chǎn)物，但其必須加上政府保障責(zé)任公益化的剛性規(guī)定。相關(guān)部門(mén)在租賃型經(jīng)濟(jì)適用房上付出要遠(yuǎn)多于收益，這就要求必須遏制目前經(jīng)濟(jì)適用房比重節(jié)節(jié)下滑的趨勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量，以滿足廣大低收入者的需求。

　　租賃型經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)、分配過(guò)程控制必須強(qiáng)化，不能再度上演以往出售型經(jīng)濟(jì)適用房面積和價(jià)格飛漲、房產(chǎn)商乘機(jī)牟利的情形。對(duì)試圖突破規(guī)定渾水摸魚(yú)者，予以嚴(yán)厲懲罰，不但要沒(méi)收此前給予的種種優(yōu)惠扶持待遇，而且要讓違約房產(chǎn)商加倍償還不當(dāng)?shù)美��?/p>

　　在推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房與限價(jià)商品房時(shí)，也要對(duì)整個(gè)

房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整頓。廣州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和廣州市統(tǒng)計(jì)局公布的廣州市空置商品房研究報(bào)告指出，廣州

別墅、高檔公寓的空置面積接近經(jīng)濟(jì)適用房面積的十四倍；而各地有關(guān)土地閑置、房產(chǎn)商低價(jià)圈地的新聞也層出不窮，打擊房地產(chǎn)投機(jī)風(fēng)潮首先要從入口著手，相關(guān)部門(mén)必須收緊合理調(diào)控之手，對(duì)長(zhǎng)期擱置的土地資源回收，但不應(yīng)再度高價(jià)拍賣出售，謀取第二次利潤(rùn)，而是應(yīng)取之于民用之于民，將這些土地用于建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房與限價(jià)商品房。

　　我們要澄清一個(gè)概念：租賃型經(jīng)濟(jì)適用房是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的退出機(jī)制，所設(shè)立的彈性需求滿足模式，但政府責(zé)任應(yīng)是剛性的，是不容討價(jià)還價(jià)的，同時(shí)，限價(jià)商品房的供應(yīng)必須跟上，并且要嚴(yán)防過(guò)程的走樣，重蹈以往經(jīng)濟(jì)適用房出售的覆轍。

　　□畢舸(廣東媒體從業(yè)者)